一、預(yù)期目標(biāo)

　　按照《XXX自治區(qū)關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)?201X?15號)要求，在事關(guān)群眾切身利益、容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域推進(jìn)實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將其作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件，提前防范可能影響重大事項實施的不穩(wěn)定因素和風(fēng)險。保障重大項目順利實施，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估各項制度，形成完備的制度體系。我局結(jié)合實際制定宣傳、培訓(xùn)、督查、考評等指導(dǎo)風(fēng)險評估實施的制度。

　　(二)規(guī)范評估程序，推動風(fēng)險評估有序?qū)嵤?。在全局推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估“八部”工作法。即健全評估機(jī)制;確定評估事項;制定評估方案;組織專家進(jìn)行評估;形成評估報告;制定維穩(wěn)預(yù)案;分級報告?zhèn)浒?全程跟蹤實施。在評估全程中貫穿收集反映民意和落實維穩(wěn)措施兩個核心內(nèi)容。

　　(三)落實化解矛盾和維穩(wěn)措施，全程跟蹤項目實施。建立重大事項涉穩(wěn)隱患直報制度，針對實施中出現(xiàn)的矛盾和問題，采取有力措施及時化解，保障重大事項順利實施。

　　三、工作措施

　　(一)成立全局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：王xx副組長：盧xx

　　成員：XXX XXXXXX

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。

　　辦公室主任由張XX同志兼任。

　　(二)建立健全有關(guān)工作制度，確保風(fēng)險評估規(guī)范化

　　1、建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估重大事項申報制度。重大事項確定后，我司將本月重大事項項目名稱、實施單位、工作人員、申報時限按規(guī)定格式(見鄂穩(wěn)發(fā)?2011?5號)填寫報表，于每月25日前向旗重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。

　　2、建立評估報告?zhèn)浒钢贫?。評估程序完成后，我局在對評估事項進(jìn)行充分分析、細(xì)致論證的基礎(chǔ)上，對評估項目實施建議、公示情況、專家論證情況、群眾意見、屬地政府意見、風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險化解措施等原始材料匯編成冊，并按規(guī)定格式形成評估報告一并報本級重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3、建立評估工作實施進(jìn)展情況通報制度。我局于每月25日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況、典型做法、典型案例、工作推進(jìn)措施等情況報告旗重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、考核問責(zé)

　　建立《XXXX旗重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估考評制度》，將推進(jìn)風(fēng)險評估工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，列入維穩(wěn)(或?qū)嵖?考評體系，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、具體實施及工作成果三個方面進(jìn)行評價考核。嚴(yán)格實施檢查述職、“一票否決”、組織處理等方面的責(zé)任追究制度，對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任查究，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

　　(一)評估責(zé)任追究。評估主體不按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行評估導(dǎo)致決策失誤，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定，對責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。評估主體隱瞞真實情況或者弄虛作假，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十二條的規(guī)定，對責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條的規(guī)定，對責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。需要對責(zé)任人中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的，依照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　(二)決策責(zé)任追究。決策機(jī)關(guān)不根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論進(jìn)行決策和實施有關(guān)事項，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定，對責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。決策機(jī)關(guān)在決策實施過程中，對引發(fā)影響社會穩(wěn)定重大問題的決策不暫停決策實施，或者不及時調(diào)整決策，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定，對責(zé)任人給予相應(yīng)處分;依照依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條的規(guī)定，對責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員給予相應(yīng)處分。需要對責(zé)任人中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的，依照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的過關(guān)規(guī)定處理。

　　五、進(jìn)度安排

　　(一)安排部署階段(5月1日—5月31日)。成立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各司法所單位根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)的通知》，結(jié)合實際，制定本部門重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法及相關(guān)制度措施，于5月31日前報旗重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。召開本部門重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議，對此項工作的深入推進(jìn)實施進(jìn)行安排部署。

　　(二)宣傳階段(6月1日—6月30日)。開展風(fēng)險評估集中宣傳，在主要媒體集中刊發(fā)報道，提高全社會認(rèn)知度。

　　(三)實施推動階段(7月1日—11月30日)。組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將工作進(jìn)展情況及時報旗風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(四)總結(jié)交流階段(12月1日—12月31日)。召開全局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場會，對評估工作進(jìn)行總結(jié)，將一些行之有效的經(jīng)驗和做法形成長效機(jī)制，促進(jìn)評估工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。