1.節(jié)能評估和審查是一項節(jié)能管理制度
能源是制約我國經濟社會可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針,大力推進節(jié)能降耗,提高能源利用效率。節(jié)能評估和審查對深入貫徹落實節(jié)約資源基本國策,嚴把能耗增長源頭關,全面推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設具有重要的現(xiàn)實意義。
2.節(jié)能評估是實現(xiàn)項目從源頭控制能耗增長、增強用能合理性的重要手段
依據國家和地方相關節(jié)能強制性標準、規(guī)范及能源發(fā)展政策在固定資產投資項目審批、核準階段進行用能科學性、合理性分析與評估,提出節(jié)能降耗措施,出具審查意見,可以直接從源頭上避免用能不合理項目的開工建設,為項目決策提供科學依據。能評工作是我國節(jié)能管理工作從早期的用能單位能源消耗管理,進一步追根溯源介入項目建設前期的新舉措,是標本兼治、卡住源頭的有力措施。
3.節(jié)能評估是確保節(jié)能降耗目標實現(xiàn)、落實節(jié)能法規(guī)政策的制度有力支撐
開展固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作,建立相關制度和辦法是促進落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等中央重要戰(zhàn)略部署及法規(guī)政策中相關規(guī)定的重要保障。
4.節(jié)能評估是貫徹國務院投資體制改革精神、改進政府宏觀調控方式的具體體現(xiàn)
在《國務院關于投資體制改革的決定》中,要求對投資項目從維護經濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面重點進行核準把關,固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度是貫徹落實國務院投資體制改革精神、轉變和改進政府宏觀監(jiān)督管理職能的具體體現(xiàn)。
5.節(jié)能評估是是提高固定資產投資效益、促進經濟增長方式轉變的必要措施
能評工作讓決策單位從項目的源頭開始樹立起合理用能的意識,建立節(jié)能的預案機制,并貫穿于項目建設的全過程。開展固定資產投資項目節(jié)能評估和審查,嚴把項目能源準入關是提高固定資產投資項目能源利用效率、促進產業(yè)結構調整、能源結構優(yōu)化的重要舉措。