一、 道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1、 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　定義：針對(duì)城市的交通發(fā)展，編制綜合交通體系規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)編制城市綜合交通體系規(guī)劃;

　　(2)編制公共交通規(guī)劃;

　　(3)編制停車(chē)設(shè)施規(guī)劃;

　　(4)編制步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃;

　　(5)編制交通安全管理規(guī)劃;

　　(6)編制城市交通年度報(bào)告。

　　單位：無(wú)

　　表1 道路交通規(guī)劃體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P1滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　A、B類(lèi)城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類(lèi)城市[95，100][90，95)[80，90)[60，80)[0，60)

　　2、 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　定義：建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(2)將交通管理工作納入黨委政府重要議事日程，定期召開(kāi)城市交通問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議;

　　(3)設(shè)立工作制度健全、責(zé)任明確的綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、交通運(yùn)輸、教育、園林、市政、城管執(zhí)法等部門(mén)人員;

　　(5)組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)與監(jiān)督考核機(jī)制完善;

　　(6)具體工作有措施、有落實(shí)、有成效。

　　單位：無(wú)

　　表2 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P2滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　定義：建成區(qū)內(nèi)實(shí)際進(jìn)行交通影響分析的項(xiàng)目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項(xiàng)目的比例。

　　單位：%

　　表3 交通影響評(píng)價(jià)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[95，100][85，95)[75，85)[65，75)[0，65)

　　B類(lèi)城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類(lèi)城市[85，100][75，85)[65，75)[55，65)[0，55)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　定義：建立多部門(mén)合作、工作職責(zé)和任務(wù)明確、決策科學(xué)的交通秩序綜合治理機(jī)制。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)利用城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交通秩序綜合治理工作;

　　(2)定期開(kāi)展交通擁堵節(jié)點(diǎn)和交通秩序亂點(diǎn)排查工作;

　　(3)制定交通秩序綜合治理重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃，任務(wù)分解、工作責(zé)任及進(jìn)度目標(biāo)明確;

　　(4)重大交通建設(shè)和改善項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn);

　　(5)持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng);

　　(6)建立嚴(yán)重交通違法與銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度。

　　單位：無(wú)

　　表4 交通秩序綜合治理機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　二、 道路通行條件指數(shù)

　　1、 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　定義：建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的城市道路)。

　　單位：km/ km2

　　表5 道路網(wǎng)密度分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市≥9.5[8.0，9.5)[6.5，8.0)[5.0，6.5)[1.0，5.0)

　　C類(lèi)城市≥8[7.0，8.0)[6.0，7.0)[5.0，6.0)[1.0，5.0)

　　D類(lèi)城市≥7[6.0，7.0)[5.0，6.0)[4.0，5.0)[1.0，4.0)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　定義：市區(qū)擁有的道路面積(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的路，不包括人行道)與市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)的比值。

　　單位：m2/人

　　表6 人均道路面積分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[10，15][7，10)[5，7)[3，5)[0，3)

　　B類(lèi)城市[11，16][8，11)[6，8)[4，6)[0，4)

　　C類(lèi)城市[13，18][10，13)[7，10)[4，7)[0，4)

　　D類(lèi)城市[14，19][11，14)[8，11)[4，8)[0，4)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　定義：根據(jù)城市特點(diǎn)(除部分山區(qū)城市外)，按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了步行道(人行道)系統(tǒng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道系統(tǒng)和無(wú)障礙通行系統(tǒng)，綜合考慮連續(xù)性、舒適度和安全性，加強(qiáng)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市建成區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)均設(shè)置了步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道，且系統(tǒng)連續(xù)，路權(quán)有保障;

　　(2)步行道上設(shè)置盲道，并進(jìn)行了無(wú)障礙坡道處理，人行天橋和地下通道設(shè)置無(wú)障礙坡道引道;

　　(3)步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求，沒(méi)有被其他市政設(shè)施、車(chē)輛等非法占用;

　　(4)步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道有適當(dāng)?shù)奶崾緲?biāo)識(shí)或警告信息，標(biāo)線施劃準(zhǔn)確、清晰;

　　(5)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了人行天橋或地下通道;

　　(6)制定了步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道維護(hù)及管理辦法。

　　單位：無(wú)

　　表7 步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P7滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　定義：市區(qū)平均每百輛注冊(cè)汽車(chē)(折算成當(dāng)量小汽車(chē))占有建成區(qū)內(nèi)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)(不包括路內(nèi)停車(chē)泊位)的機(jī)動(dòng)車(chē)泊位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百輛

　　表8 百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P8≥20[15，20)[10，15)[5，10)[0，5)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 大型公共建筑配建停車(chē)位

　　符號(hào)：P9

　　定義：建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位面積平均配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百平方米

　　表9 大型公共建筑配建停車(chē)位分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[0.8，1.2][0.5，0.8)[0.3，0.5)[0.1，0.3)[0，0.1)

　　B、C類(lèi)城市[0.6，1.0][0.4，0.6)[0.2，0.4)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　D類(lèi)城市[0.5，0.8][0.3，0.5)[0.2，0.3)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　定義：建成區(qū)城市道路路內(nèi)停車(chē)管理的規(guī)范程度及水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市道路禁止或允許停車(chē)的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置完善，指引信息準(zhǔn)確、連續(xù);

　　(2)路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置位置不影響道路正常通行;

　　(3)路內(nèi)停車(chē)泊位數(shù)量占所有停車(chē)泊位數(shù)量的比例不超過(guò)15%;

　　(4)主干道雙向違法停放的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)在4輛/km以下;

　　(5)實(shí)施差別化的停車(chē)收費(fèi)措施。

　　單位：無(wú)

　　表10 路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P10滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　定義：建成區(qū)內(nèi)規(guī)范設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、行人過(guò)街設(shè)施、中央隔離設(shè)施等交通管理設(shè)施占交通管理設(shè)施設(shè)置總量的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)交通標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置率在95%以上;

　　(2)交通標(biāo)線的規(guī)范施劃率在95%以上;

　　(3)交通信號(hào)燈的規(guī)范設(shè)置率在85%以上;

　　(4)行人過(guò)街設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上;

　　(5)中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上。

　　單位：無(wú)

　　表11 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P11滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　三、 綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1、 公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　定義：公共汽電車(chē)標(biāo)臺(tái)數(shù)量與市區(qū)人口(萬(wàn)人)的比值。

　　單位：標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人

　　表12 公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥15[13，15)[10，13)[8，10)<8

　　B類(lèi)城市≥12[10，12)[8，10)[7，8)<7

　　C類(lèi)城市≥10[8，10)[7，8)[7，6)<6

　　D類(lèi)城市≥8[7，8)[6，7)[5，6)<5

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　定義：建成區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)服務(wù)面積(以公共交通站點(diǎn)為圓心、以300米為半徑的圓;相交部分不得重復(fù)計(jì)算)占建成區(qū)面積的比例。

　　單位：%

　　表13 公共交通覆蓋率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥60[55，60)[50，55)[40，50)<40

　　B類(lèi)城市≥55[50，55)[45，50)[35，45)<35

　　C類(lèi)城市≥40[35，40)[30，35)[25，30)<25

　　D類(lèi)城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)<20

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　定義：近年城市居民出行方式中，選擇公共交通(包括公共汽電車(chē)、軌道交通)的出行量占總出行量的比例。其中總出行量包括機(jī)動(dòng)化出行和自行車(chē)出行，不包括步行。

　　單位：%

　　表14 公共交通分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥50[43，50)[36，43)[29，36)[0，29)

　　B類(lèi)城市≥36[29，36)[21，29)[14，21)[0，14)

　　C類(lèi)城市≥21[17，21)[14，17)[11，14)[0，11)

　　D類(lèi)城市≥17[14，17)[11，14)[9，11)[0，9)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇步行的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表15 步行分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市≥30[25，30)[20，25)[15，20)[0，15)

　　C、D類(lèi)城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)[0，20)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 自行車(chē)分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇自行車(chē)(包括普通自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē))的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表16 自行車(chē)分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥15[13，15)[11，13)[9，11)[0，9)

　　B類(lèi)城市≥20[17，20)[14，17)[11，14)[0，11)

　　C類(lèi)城市≥25[21，25)[17，21)[13，17)[0，13)

　　D類(lèi)城市≥30[26，30)[22，26)[18，22)[0，18)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　定義：城市主干道上設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道的道路長(zhǎng)度占主干道總長(zhǎng)度的比例。

　　單位：%

　　表17 公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥25[20，25)[15，20)[10，15)[0，10)

　　B類(lèi)城市≥20[16，20)[12，16)[8，12)[0，8)

　　C類(lèi)城市≥11[8，11)[5，8)[3，5)[0，3)

　　D類(lèi)城市≥6[5，6)[4，5)[3，4)[0，3)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　定義：城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)公共交通車(chē)輛高峰時(shí)段平均運(yùn)送速度在16km/h以上;

　　(2)公共交通車(chē)輛的準(zhǔn)點(diǎn)率在80%以上;

　　(3)港灣式公交?？空驹O(shè)置率在20%以上;

　　(4)公共交通車(chē)輛安全運(yùn)行間隔里程在100萬(wàn)公里/次以上;

　　(5)實(shí)施合理的公交票價(jià)體系;

　　(6)建立公交綜合查詢(xún)和信息服務(wù)系統(tǒng);

　　(7)建立智能化公共交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)。

　　單位：無(wú)

　　表18 公共交通服務(wù)質(zhì)量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　四、 交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1、 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　定義：建成區(qū)內(nèi)合理渠化了的交叉路口的數(shù)量占應(yīng)渠化交叉路口(車(chē)行道寬度在6米以上道路的路口)數(shù)量的比例。

　　單位：%

　　表19 路口渠化率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[90，100][85，90)[80，85)[75，80)[0，75)

　　B類(lèi)城市[85，100][80，85)[75，80)[70，75)[0，70)

　　C類(lèi)城市[80，100][75，80)[70，75)[65，70)[0，65)

　　D類(lèi)城市[75，100][70，75)[65，70)[60，65)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　定義：建立由綜合信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成的交通指揮系統(tǒng)，具有對(duì)交通數(shù)據(jù)采集、處理、整合、存儲(chǔ)管理和分析能力，具有組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輔助決策能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)具有區(qū)域或線協(xié)調(diào)信號(hào)控制功能;

　　(2)利用交通電視監(jiān)視系統(tǒng)定期巡視路況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事件和違法行為;

　　(3)建立基于P-GIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺(tái)且有效發(fā)揮功能;

　　(4)建立警用車(chē)輛定位和單警定位系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(5)建立交通流和交通事件采集系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(6)具有交通信息發(fā)布功能;

　　(7)基層警隊(duì)建立具有局部指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)功能的勤務(wù)指揮室。

　　單位：無(wú)

　　表20 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　定義：建成區(qū)內(nèi)采用協(xié)調(diào)控制方式的信號(hào)交叉口占所有信號(hào)交叉口的比例。

　　單位：%

　　表21 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥75[65，75)[55，65)[45，55)[0，45)

　　B類(lèi)城市≥70[60，70)[50，60)[40，50)[0，40)

　　C類(lèi)城市≥65[55，65)[45，55)[35，45)[0，35)

　　D類(lèi)城市≥60[50，60)[40，50)[30，40)[0，30)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　定義：利用各種誘導(dǎo)設(shè)施對(duì)交通參與者出行、停車(chē)等行為進(jìn)行誘導(dǎo)，有效均衡道路網(wǎng)上的交通需求。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)依據(jù)重要道路、交叉口、停車(chē)場(chǎng)分布情況，科學(xué)設(shè)置交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志;

　　(2)交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志設(shè)置清晰、連續(xù)，設(shè)置點(diǎn)位覆蓋率高;

　　(3)利用廣播、電視等媒體發(fā)布交通信息;

　　(4)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通信息，或可以利用手機(jī)、語(yǔ)音呼叫中心、車(chē)載終端等方式發(fā)布交通信息;

　　(5)發(fā)布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車(chē)場(chǎng)位置、停車(chē)狀況信息等內(nèi)容;

　　(6)發(fā)布的交通信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　單位：無(wú)

　　表22 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　定義：長(zhǎng)時(shí)間占用城市道路的施工作業(yè)，應(yīng)采取有效的交通組織措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通安全、有序，不引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)占路施工作業(yè)控制區(qū)范圍設(shè)置合理，修建了臨時(shí)便道;

　　(2)施工作業(yè)控制區(qū)周邊道路設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其它臨時(shí)指路標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛通行;

　　(3)施工作業(yè)區(qū)周?chē)O(shè)置了連續(xù)封閉的圍板、路欄或錐形交通路標(biāo)等設(shè)施;

　　(4)施工圍擋上設(shè)置了高亮度施工警告燈，并在傍晚及雨、雪、霧天氣時(shí)開(kāi)啟;

　　(5)加強(qiáng)施工監(jiān)管疏導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了交通引導(dǎo)員;

　　(6)占用道路范圍較大、時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè)在施工前制定了交通組織設(shè)計(jì)方案。

　　單位：無(wú)

　　表23占用道路施工作業(yè)交通組織分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　定義：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例。

　　單位：%

　　表24 交通事故快速處理率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P24≥90[80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　定義：公安交通管理部門(mén)警力配置合理、考核目標(biāo)明確、具有較高接處警水平和快速反應(yīng)能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)建立警情分析制度，警力根據(jù)警情動(dòng)態(tài)部署;

　　(2)實(shí)施科學(xué)、合理的執(zhí)勤民警工作績(jī)效考核機(jī)制;

　　(3)重要道路交叉口、路段和出入口見(jiàn)警率高;

　　(4)路面執(zhí)勤民警主動(dòng)疏導(dǎo)交通，積極查處違法行為;

　　(5)建成區(qū)內(nèi)從接到報(bào)警到民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間白天在10分鐘以?xún)?nèi)，夜間在15分鐘以?xún)?nèi);

　　(6)執(zhí)勤民警路面執(zhí)法行為文明規(guī)范。

　　單位：無(wú)

　　表25 交通管理勤務(wù)機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P25滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　五、 道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1、 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速

　　符號(hào)：P26

　　定義：早高峰和晚高峰時(shí)段建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)的平均行程速度。

　　單位：km/h

　　表26 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥25[22，25)[19，22)[16，19)[0，16)

　　B類(lèi)城市≥28[25，28)[22，25)[19，22)[0，19)

　　C、D類(lèi)城市≥30[27，30)[24，27)[21，24)[0，21)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　定義：建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞路口數(shù)量占主干道交叉口總數(shù)比例。

　　單位：%

　　表27 高峰期交叉路口阻塞率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P27[0，2](2，5](5，8](8，11]>11

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 萬(wàn)車(chē)死亡率

　　符號(hào)：P28

　　定義：全市平均每萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的年交通事故死亡人數(shù)。

　　單位：人/萬(wàn)車(chē)

　　表28 萬(wàn)車(chē)死亡率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P28[5，2][8，5)[12，8)[16，12)[30，16)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　4、 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　定義：轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故起數(shù)。

　　單位：起

　　表29 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P29[0，3]456≥7

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　六、 交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1、 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　定義：建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人守法出行的情況，以及機(jī)動(dòng)車(chē)遵守停車(chē)、減速讓行標(biāo)志標(biāo)線和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)信號(hào)燈路口機(jī)動(dòng)車(chē)出行守法率在95%以上;

　　(2)信號(hào)燈路口非機(jī)動(dòng)車(chē)出行守法率在85%以上;

　　(3)信號(hào)燈路口行人出行守法率在80%以上;

　　(4)兩側(cè)支路路口遵守讓行標(biāo)志、標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車(chē)比例在70%以上;

　　(5)在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車(chē)比例在70%以上。

　　單位：無(wú)

　　表30 主干道交通出行守法率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P30滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　定義：全市因無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致交通事故的比例。

　　單位：%

　　表31 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P31≤6(6，9](9，12](12，15]>15

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　定義：全市中小學(xué)生掌握基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的學(xué)生數(shù)占所有中小學(xué)生數(shù)的比例。

　　單位：%

　　表32 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P32[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　定義：校區(qū)周?chē)鶕?jù)需要設(shè)置過(guò)街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線，并對(duì)交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)在校園門(mén)前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線，至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志，交通流量較大的路段設(shè)置交通信號(hào)燈;

　　(2)在校園門(mén)前兩側(cè)50-200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志，“注意兒童”或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊;

　　(3)校園門(mén)前兩側(cè)各100米范圍道路，有停車(chē)條件的施劃臨時(shí)停車(chē)位(上、下學(xué)時(shí)段)，無(wú)停車(chē)條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志;

　　(4)學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，對(duì)校園門(mén)口接送車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織，設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志;

　　(5)公安交通管理部門(mén)建立女子交警隊(duì)或者執(zhí)勤警組，落實(shí)學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé);

　　(6)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開(kāi)展交通安全隱患排查整治，并建立工作臺(tái)賬。

　　單位：無(wú)

　　表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P33滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 校車(chē)安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　定義：針對(duì)校車(chē)安全問(wèn)題，建立完善的校車(chē)安全管理制度，制定落實(shí)校車(chē)安全保障措施。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)校入學(xué);

　　(2)不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方，政府制定實(shí)施了提供校車(chē)服務(wù)的具體辦法，建立健全校車(chē)安全管理制度，政府各部門(mén)校車(chē)安全管理職責(zé)明確;

　　(3)建立了校車(chē)管理臺(tái)賬，定期開(kāi)展校車(chē)安全隱患排查;

　　(4)建立和落實(shí)校車(chē)通行保障制度;

　　(5)上路行駛的校車(chē)和校車(chē)駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn);

　　(6)不發(fā)生校車(chē)超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)的情況;

　　(7)不發(fā)生低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)及其他非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。

　　單位：無(wú)

　　表34 校車(chē)安全管理體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P34滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明

　　(2012年版)

　　本說(shuō)明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋?zhuān)约由顚?duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。

　　該體系中，按考核要求把34個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類(lèi)，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo);調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。

　　一、評(píng)價(jià)范圍說(shuō)明

　　(一)城市分類(lèi)

　　A類(lèi)城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上，市區(qū)GDP在2000億元以上;或人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在500平方公里以上，市區(qū)GDP在3000億元以上。

　　B類(lèi)城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上，市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類(lèi)型不低于B類(lèi)。

　　C類(lèi)城市：中型城市。(1)地級(jí)市的市區(qū)人口在100萬(wàn)以上，市區(qū)GDP在100億元以上;或市區(qū)人口在100萬(wàn)以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。(2)拉薩市劃為C類(lèi)城市。(3)縣級(jí)市全市GDP在300億元以上劃為C類(lèi)城市，所有縣級(jí)市的類(lèi)型劃分不高于C類(lèi)。

　　D類(lèi)城市：其余城市。

　　(二)統(tǒng)計(jì)范圍

　　建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來(lái)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對(duì)一城多鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它包括由幾個(gè)連片開(kāi)發(fā)建設(shè)起來(lái)的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。

　　市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。

　　市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口，即實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間(半年以上)的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：除離開(kāi)本地半年以上(不包括在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)的人)的全部常住本地的戶(hù)籍人口;戶(hù)口在外地，但在本地居住半年以上者，或離開(kāi)戶(hù)口地半年以上而調(diào)查時(shí)在本地居住的人口;調(diào)查時(shí)居住在本地，但在任何地方都沒(méi)有登記常住戶(hù)口，如手持戶(hù)口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶(hù)口的人。

　　二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

　　(一)道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1. 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　說(shuō)明：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃

　　城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類(lèi)型要求也不同。

　　要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和政府批準(zhǔn)文件。

　　(2)公共交通規(guī)劃

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。

　　A、B類(lèi)城市要求提供公共交通規(guī)劃(包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃)文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(3)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃

　　按照《關(guān)于城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建城[2010]7號(hào))要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃。

　　A、B類(lèi)城市要求提供停車(chē)設(shè)施規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供停車(chē)設(shè)施規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含停車(chē)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(4)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　步行與自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃，是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對(duì)于示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　A、B類(lèi)城市要求提供步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨(dú)文本或包含步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃

　　根據(jù)《道路交通安全法》要求制定交通安全管理規(guī)劃，提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

　　要求提供交通安全管理規(guī)劃文本(或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級(jí)主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)及政府批準(zhǔn)文件等材料。

　　(6)城市交通年度報(bào)告

　　城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開(kāi)發(fā)行。

　　要求提供城市交通年度報(bào)告的相關(guān)文本。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。具體要求如下：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃：① 規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致;② 進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問(wèn)題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確;③ 進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè);④ 交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;⑤ 規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面;⑥ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體。

　　(2)公共交通規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了近期公共交通線網(wǎng)和場(chǎng)站規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃;⑤ 有軌道建設(shè)計(jì)劃的城市，制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施年度計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(3)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃：① 進(jìn)行了停車(chē)設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測(cè);② 規(guī)劃目標(biāo)明確，停車(chē)設(shè)施資源配置合理;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了公共停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃和停車(chē)場(chǎng)布局規(guī)劃;⑤ 制定了近期停車(chē)設(shè)施實(shí)施項(xiàng)目和方案，有年度實(shí)施計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的停車(chē)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(4)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃：① 進(jìn)行了步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和現(xiàn)狀分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制訂了步行、自行車(chē)與公共交通的換乘銜接方案;⑤ 制訂了公共自行車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃;⑥ 制訂了年度實(shí)施計(jì)劃。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析;② 交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷準(zhǔn)確;③ 交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分析預(yù)測(cè);④ 規(guī)劃目標(biāo)明確;⑤ 規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性;⑥ 制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑦ 制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑧ 制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議;⑨實(shí)施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(6)城市交通年度報(bào)告：① 確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位;② 制定相關(guān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定;③ 上一年度編制了城市交通年度報(bào)告;④ 內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn);⑤ 數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　說(shuō)明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行情況等文件，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　說(shuō)明：交通影響評(píng)價(jià)是減小大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)影響的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃控制措施。

　　(1)關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)的實(shí)施方法

　　各地政府應(yīng)下發(fā)文件，進(jìn)一步提升交通影響評(píng)價(jià)的重要性，確保各地交通影響評(píng)價(jià)制度的順利實(shí)施。

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141--2010)的要求，城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?、?住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定;

　　表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍

　　城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模(萬(wàn)人口)項(xiàng)目位置建設(shè)項(xiàng)目新增建筑面積

　　(萬(wàn)平方米)

　　住宅類(lèi)項(xiàng)目商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)項(xiàng)目

　　≥200城市中心區(qū)3~81~3

　　中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)5~102~5

　　其他地區(qū)10~204~10

　　100~200城市中心區(qū)2~51~2

　　其他地區(qū)3~82~5

　　<100—2~81~5

　　注：1.人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，無(wú)建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算;

　　3.在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問(wèn)題越復(fù)雜的城市，其閾值取值宜越低。

　?、?場(chǎng)館與園林和醫(yī)療類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值為：新增配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位100個(gè);

　?、?符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;

　　b) 交通生成量大的交通類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;

　　c) 混合類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)中任一類(lèi)的啟動(dòng)閾值;

　　d) 主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、其他類(lèi)和其他建設(shè)項(xiàng)目。

　?、?符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的5倍及以上，其他城市達(dá)到3倍及以上;

　　b) 重要的交通類(lèi)項(xiàng)目;

　　c) 主管部門(mén)認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

　?、?規(guī)劃人口規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)的城市和國(guó)家歷史文化名城可在本規(guī)定基礎(chǔ)上確定更為嚴(yán)格的閾值標(biāo)準(zhǔn);

　　⑥ 當(dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建成時(shí)間接近，出入口相近或者公用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

　　(3)交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評(píng)價(jià)，以及結(jié)論與建議。

　　(4)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核驗(yàn)收

　　交警部門(mén)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果的跟蹤落實(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng)目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng)年內(nèi)通過(guò)審批的項(xiàng)目。

　　指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算其值并換算出指數(shù)。

　　4. 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　說(shuō)明：當(dāng)前，大城市交通擁堵問(wèn)題突出，中小城市交通秩序亂現(xiàn)象仍然存在，因此，建立交通秩序綜合治理機(jī)制，理順工作機(jī)制和部門(mén)職責(zé)，及時(shí)排查交通堵點(diǎn)和亂點(diǎn)，對(duì)于緩解當(dāng)前較為突出的城市交通問(wèn)題有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通秩序綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)文件和會(huì)議記錄，提供交通秩序綜合治理方案、重點(diǎn)工程計(jì)劃和嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng)等材料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(二)道路通行條件指數(shù)

　　1. 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　說(shuō)明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映了城市交通建設(shè)水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度數(shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　說(shuō)明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　說(shuō)明：步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和無(wú)障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專(zhuān)供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機(jī)動(dòng)車(chē)道是專(zhuān)供非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路組成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。無(wú)障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。

　　城市步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)應(yīng)完善，步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道安全、連續(xù)、暢通，無(wú)被非法侵占現(xiàn)象，機(jī)非分離、人車(chē)分離、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街等安全設(shè)施完善。其中，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，下列情況需設(shè)置人行天橋或地道：

　　(1)橫過(guò)交叉口的一個(gè)路口的步行人流量大于5000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車(chē)交通量大于1200輛/h時(shí);

　　(2)通過(guò)環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車(chē)交通量達(dá)到2000輛/h時(shí);

　　(3)行人橫過(guò)城市快速路時(shí);

　　(4)鐵路與城市道路相交道口，因列車(chē)通過(guò)一次阻塞步行人流超過(guò)1000人次或道口關(guān)閉的時(shí)間超過(guò)15min時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機(jī)動(dòng)車(chē)道統(tǒng)計(jì)和步行道上設(shè)置無(wú)障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置情況;在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無(wú)障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　說(shuō)明：百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo)，反映停車(chē)需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車(chē)收費(fèi)費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、類(lèi)型和將各種機(jī)動(dòng)車(chē)折算成當(dāng)量小汽車(chē)的擁有量(折算系數(shù)見(jiàn)下表)，以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)(對(duì)社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放)、路外社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)的分布情況及車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。

　　表2 當(dāng)量小汽車(chē)折算表

　　汽車(chē)類(lèi)型三輪摩托或微型汽車(chē)小客車(chē)或小

　　于3t的貨車(chē)旅行車(chē)大客車(chē)或小

　　于9t的貨車(chē)9～15t

　　貨車(chē)鉸接客車(chē)或大

　　平板拖掛貨車(chē)

　　折算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的統(tǒng)計(jì)年鑒或資料得到百輛汽車(chē)停車(chē)泊位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 大型公共建筑配建停車(chē)位

　　符號(hào)：P9

　　說(shuō)明：大型公共建筑配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)是衡量市政公共設(shè)施停車(chē)場(chǎng)建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)用地面積，宜按當(dāng)量小汽車(chē)停車(chē)位數(shù)計(jì)算。地面停車(chē)場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車(chē)位宜為25~30 m2;停車(chē)樓和地下停車(chē)庫(kù)的建筑面積，每個(gè)停車(chē)位宜為30~35 m2。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位位置、面積、配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)(可根據(jù)面積換算)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到大型公共建筑平均每百平方米配建停車(chē)位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　說(shuō)明：路內(nèi)停車(chē)作為路外停車(chē)的一種有效補(bǔ)充方式，被國(guó)內(nèi)大部分城市所采用。但路內(nèi)停車(chē)的設(shè)置比例需要科學(xué)制定，路內(nèi)停車(chē)需要規(guī)范、合法，以不影響道路車(chē)輛的正常通行。所謂差別化停車(chē)收費(fèi)是指是否按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”以及遞進(jìn)累加的原則制定收費(fèi)政策。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供路內(nèi)停車(chē)泊位和設(shè)施的設(shè)置狀況、收費(fèi)情況等相關(guān)文件或資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置和管理情況，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　說(shuō)明：交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率是衡量交通管理設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)施劃，道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照《道路交通信號(hào)燈》(GB14887—2003)和《道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范》(GB14886—2006)的要求設(shè)置。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)的道路資料如下：

　　(1)有鋪裝的寬度6米以上道路名稱(chēng)和里程數(shù);

　　(2)交叉口的數(shù)量和分布圖;

　　(3)施劃了標(biāo)線的道路名稱(chēng)和里程數(shù);

　　(4)每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱(chēng);

　　(5)行人過(guò)街設(shè)施分布情況;

　　(6)建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車(chē)道(含)以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及設(shè)置隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度;

　　(7)中、小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)的范圍，過(guò)街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施以及相關(guān)的警告、提示標(biāo)志的設(shè)置位置、數(shù)量;

　　(8)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量及分布圖、已設(shè)信號(hào)燈的交叉口和路段數(shù)量及分布圖。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查主干道、次干道、支路各兩條，沿途記錄交通管理設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。

　　(三)綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1. 公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　說(shuō)明：此指標(biāo)是衡量城市公共交通實(shí)際運(yùn)輸能力的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新各種類(lèi)型公共汽電車(chē)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)擁有量數(shù)據(jù)資料。其中，以車(chē)身長(zhǎng)度7-10m的640型單節(jié)公共汽車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。其它各種型號(hào)的車(chē)輛，按其不同的車(chē)身長(zhǎng)度，分別乘以相應(yīng)的換算系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)車(chē)數(shù)。換算系數(shù)按表3取值。

　　表3 公共交通標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)換算系數(shù)

　　車(chē)種車(chē)長(zhǎng)范圍(m)換算系數(shù)

　　小公共汽車(chē)5.1~7.00.6

　　640型單節(jié)公共汽車(chē)7.1~10.01.0(標(biāo)準(zhǔn)車(chē))

　　650型單節(jié)公共汽車(chē)10.1~14.01.5

　　≥660型鉸接公共汽車(chē)>142.0

　　雙層公共汽車(chē)10~121.8

　　注：無(wú)軌電車(chē)的換算系數(shù)與等長(zhǎng)的公共汽車(chē)相同。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量數(shù)據(jù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　說(shuō)明：公共交通覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，公共交通車(chē)站服務(wù)面積以300m半徑計(jì)算，不得小于城市用地面積的50%。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁┙ǔ蓞^(qū)公交站點(diǎn)300米半徑服務(wù)面積數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　說(shuō)明：公共交通分擔(dān)率是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展、合理配置優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中，城市道路交通出行方式(不包括步行)中公共交通所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定公共交通分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　說(shuō)明：步行分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中步行所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定步行分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 自行車(chē)分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　說(shuō)明：自行車(chē)分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中自行車(chē)所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定自行車(chē)分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　說(shuō)明：公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率是改善城市公共交通車(chē)輛通行條件的重要指標(biāo)，反映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度。

　　根據(jù)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公交專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置》(GA/T 507—2004)，城市主干道滿(mǎn)足下列全部條件時(shí)應(yīng)設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道：

　　(1)路段單向機(jī)動(dòng)車(chē)道3車(chē)道以上(含)，或單向機(jī)動(dòng)車(chē)道路幅總寬不小于11m;

　　(2)路段單向公交客運(yùn)量大于6000人次/高峰小時(shí)，或公交車(chē)流量大于150輛/高峰小時(shí);

　　(3)路段平均每車(chē)道斷面流量大于500輛/高峰小時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專(zhuān)用車(chē)道(單向)長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。

　　指數(shù)確定：公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率為公共交通專(zhuān)用車(chē)道(單向)長(zhǎng)度之和除以應(yīng)設(shè)主干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　說(shuō)明：為鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，應(yīng)提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，改善公交乘車(chē)和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的信息化和智能化。指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容中的公共交通車(chē)輛安全運(yùn)行間隔里程，是指公共交通車(chē)輛總行駛里程與行車(chē)責(zé)任事故(不包含輕微事故)次數(shù)的比例。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供公共交通運(yùn)行狀況、港灣式?？空驹O(shè)置率、公交票價(jià)和公交信息服務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地考察公共交通服務(wù)水平，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(四)交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1. 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　說(shuō)明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。路口渠化是指在交叉口范圍內(nèi)，根據(jù)路口流量和基本特征，通過(guò)合理地布置交通島、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，明確車(chē)輛、行人的通行范圍。合理渠化的判斷依據(jù)如下：

　　(1)路口左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口車(chē)道數(shù)是否與交通需求相匹配;

　　(2)路口范圍內(nèi)是否有導(dǎo)流、導(dǎo)向標(biāo)線;

　　(3)轉(zhuǎn)彎半徑是否滿(mǎn)足要求;

　　(4)多相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車(chē)道是否設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū);

　　(5)根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距;

　　(6)路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào);

　　(7)交通標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口分布圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口分布圖及路口渠化圖等相關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查若干主干道、次干道，調(diào)查的交叉口數(shù)量不少于15個(gè)(車(chē)行道寬度在6米以上道路的路口)，記錄通過(guò)的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　說(shuō)明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門(mén)對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的應(yīng)用，有利于交通管理部門(mén)全面監(jiān)控道路交通情況，并通過(guò)及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車(chē)輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí)調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)?？荚u(píng)內(nèi)容依據(jù)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445—2010)制定。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮系統(tǒng)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試觀看確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　說(shuō)明：交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)，交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制對(duì)道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)信號(hào)交叉口數(shù)量、信號(hào)交叉口協(xié)調(diào)控制方式、分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：在抽查P19時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　說(shuō)明：交通誘導(dǎo)設(shè)施應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)設(shè)施布局位置、信息發(fā)布方式、信息發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)說(shuō)明。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　說(shuō)明：占用道路施工作業(yè)交通組織是城市道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理規(guī)范程度的體現(xiàn)，反映了城市交通科學(xué)組織管理的水平。

　　其中，以下情況應(yīng)按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T 900—2010)要求編制道路施工作業(yè)交通組織方案：

　　(1) 占用城市快速路行車(chē)道，施工持續(xù)時(shí)間覆蓋早或晚交通流高峰時(shí)段;

　　(2) 連續(xù)占用主、次干路施工時(shí)間超過(guò)24h的以下情形：

　　a) 主、次干路完全封閉施工;

　　b) 兩條以上相鄰或交叉主、次干路同時(shí)部分封閉施工;

　　c) 高峰小時(shí)路段v/c超過(guò)0.7的主干路部分封閉施工，占用單向一半或以上的車(chē)道。

　　(3) 高峰小時(shí)路段雙向機(jī)動(dòng)車(chē)流量超過(guò)700pcu/h的支路，采取完全封閉施工，且連續(xù)占用道路施工時(shí)間覆蓋早、晚交通流高峰時(shí)段;

　　(4) 交通管理部門(mén)認(rèn)為需要編制交通組織方案的其它情形。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)內(nèi)選擇占用主干道施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)提供的交通組織方案，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　6. 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　說(shuō)明：快速處理交通事故是衡量交通安全管理工作效率，減少交通事故對(duì)道路交通影響的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　說(shuō)明：為充分發(fā)揮交警的主觀能動(dòng)性，提高執(zhí)勤民警的工作效率，對(duì)交通管理勤務(wù)機(jī)制指標(biāo)的考核有重要作用，該指標(biāo)是反映交警工作水平和快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。其中接處警時(shí)間的確定，是在白天高峰期或者夜間撥打“122”報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)制度、民警工作考核機(jī)制等相關(guān)文件。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和到現(xiàn)場(chǎng)的觀看確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，換算為相應(yīng)的指數(shù)，其中(1)、(2)通過(guò)提供材料核查，(3)、(4)、(5)、(6)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和測(cè)試來(lái)確定。

　　(五)道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1. 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速

　　符號(hào)：P26

　　說(shuō)明：高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速用以評(píng)價(jià)道路的通暢程度，是衡量綜合交通管理對(duì)策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。高峰時(shí)段主干道平均車(chē)速是指建成區(qū)早、晚交通流高峰時(shí)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)的平均行程車(chē)速。行程車(chē)速是指車(chē)輛通過(guò)某段道路的長(zhǎng)度與通過(guò)該條道路所需的總時(shí)間之比(包括中間停車(chē)時(shí)間和延誤時(shí)間)，平均行程車(chē)速是所測(cè)車(chē)輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：早晚高峰時(shí)段內(nèi)，分別在城市繁華區(qū)和非繁華區(qū)各抽取一條主干道(不含快速路，包括路口在內(nèi))，A、B類(lèi)城市測(cè)定里程為5公里，C、D類(lèi)測(cè)定里程為3公里。確定調(diào)查起終點(diǎn)，記錄所選道路的通行里程和時(shí)間(包括中間停車(chē)時(shí)間和延誤時(shí)間)，計(jì)算各條主干道高峰時(shí)段的行程車(chē)速，并將所測(cè)樣本的算數(shù)平均值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　說(shuō)明：高峰期交叉路口阻塞率是衡量整個(gè)路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、制定交通需求管理對(duì)策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口(不是隨機(jī)或意外原因引起的)。根據(jù)《道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法》(GA115—1995)，信號(hào)燈控制交叉口若3次綠燈顯示車(chē)輛未通過(guò)路口的為阻塞;無(wú)信號(hào)燈控制交叉口(包括環(huán)形交叉口、立交橋)若車(chē)輛在路口外的車(chē)行道上受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)250米的為阻塞。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：隨機(jī)抽查城市建成區(qū)兩條以上主干道，記錄主干道的交叉口總數(shù)與高峰期嚴(yán)重?fù)矶陆徊婵诘臄?shù)量，計(jì)算交叉口阻塞率指標(biāo)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 萬(wàn)車(chē)死亡率

　　符號(hào)：P28

　　說(shuō)明：萬(wàn)車(chē)死亡率是衡量一定機(jī)動(dòng)化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市轄區(qū)內(nèi)交通事故死亡人數(shù)和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量(不包括非機(jī)動(dòng)車(chē)折算)。

　　指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　說(shuō)明：特大交通事故起數(shù)是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)預(yù)防重特大交通事故的成效。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上特大交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。如果發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡5人以上的道路交通事故，該指標(biāo)指數(shù)為0分。

　　(六)交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1. 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　說(shuō)明：主干道交通出行守法率包括主干道機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、非機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、行人守法率、讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例五項(xiàng)內(nèi)容，分別定義為守法機(jī)動(dòng)車(chē)與通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)之比、守法非機(jī)動(dòng)車(chē)與通過(guò)非機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)之比、守法行人與通過(guò)行人總數(shù)之比、遵守停車(chē)和減速讓行標(biāo)志標(biāo)線以及在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)與通過(guò)數(shù)之比。該指標(biāo)衡量了城市動(dòng)態(tài)交通秩序，反映了駕駛員和廣大交通參與者的守法意識(shí)和交通管理部門(mén)的執(zhí)法效果。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在兩條主干道的交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè)時(shí)段，記錄一條嚴(yán)管街(文明示范街)和任意至少一條主干道上各兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)和機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為、非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)和非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為、行人數(shù)和行人違法行為，記錄主干道相交支路路口上通過(guò)讓行標(biāo)志標(biāo)線的車(chē)輛和不遵守規(guī)定的車(chē)輛數(shù)，以及主干道人行橫道前按規(guī)定讓行的車(chē)輛和不遵守規(guī)定的車(chē)輛數(shù)，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘。最終結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　說(shuō)明：無(wú)證駕駛、酒后駕駛和超速行駛?cè)N嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致城市重特大交通事故的重要成因，統(tǒng)計(jì)上述違法行為導(dǎo)致的交通事故數(shù)，對(duì)于減少交通事故隱患有重要作用。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供該城市無(wú)證駕駛、酒后駕駛和超速行駛違法行為導(dǎo)致交通事故的數(shù)量和全市的交通事故總數(shù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)定義，計(jì)算嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致交通事故比例，按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　說(shuō)明：交通安全的教育應(yīng)從學(xué)校就開(kāi)始重視，比如在制定中小學(xué)生教學(xué)大綱時(shí)，加入交通法規(guī)和交通安全的常識(shí)，民警定期進(jìn)學(xué)校宣傳安全常識(shí)，中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是反應(yīng)中小學(xué)生安全知識(shí)教育效果的體現(xiàn)。對(duì)一定數(shù)量的中小學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。在調(diào)查該指標(biāo)時(shí)，對(duì)中小學(xué)生教學(xué)大綱關(guān)于交通安全教育的內(nèi)容，以及民警是否定期進(jìn)學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)宣傳等情況一并調(diào)查。

　　指數(shù)確定：走訪部分中小學(xué)，通過(guò)發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷(另行下發(fā))方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于50人。根據(jù)中小學(xué)生的答題情況計(jì)算交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　說(shuō)明：校園交通安全服務(wù)保障是保證中、小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全的有力措施，是城市交通文明水平的重要反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供校園周邊道路設(shè)置的禁令、警告、限速、指示等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，以及學(xué)校門(mén)前交通組織、安全教育和管理情況等。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所中小學(xué)?；蛴變簣@進(jìn)行實(shí)地抽查，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 校車(chē)安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　說(shuō)明：為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘車(chē)學(xué)生的人身安全，針對(duì)校車(chē)安全方面存在的突出問(wèn)題，建立完善的校車(chē)安全管理體系具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供校車(chē)地方法規(guī)或者規(guī)章、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃、校車(chē)管理制度規(guī)范文件、校車(chē)管理臺(tái)帳等，重點(diǎn)了解校車(chē)安全管理制度和責(zé)任落實(shí)等工作落實(shí)情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所使用校車(chē)的中小學(xué)?；蛴變簣@以及不少于10輛校車(chē)或者接送學(xué)生兒童車(chē)輛進(jìn)行抽查，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　一、 道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1、 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　定義：針對(duì)城市的交通發(fā)展，編制綜合交通體系規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)編制城市綜合交通體系規(guī)劃;

　　(2)編制公共交通規(guī)劃;

　　(3)編制停車(chē)設(shè)施規(guī)劃;

　　(4)編制步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃;

　　(5)編制交通安全管理規(guī)劃;

　　(6)編制城市交通年度報(bào)告。

　　單位：無(wú)

　　表1 道路交通規(guī)劃體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P1滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　A、B類(lèi)城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類(lèi)城市[95，100][90，95)[80，90)[60，80)[0，60)

　　2、 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　定義：建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(2)將交通管理工作納入黨委政府重要議事日程，定期召開(kāi)城市交通問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議;

　　(3)設(shè)立工作制度健全、責(zé)任明確的綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、交通運(yùn)輸、教育、園林、市政、城管執(zhí)法等部門(mén)人員;

　　(5)組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)與監(jiān)督考核機(jī)制完善;

　　(6)具體工作有措施、有落實(shí)、有成效。

　　單位：無(wú)

　　表2 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P2滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　定義：建成區(qū)內(nèi)實(shí)際進(jìn)行交通影響分析的項(xiàng)目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項(xiàng)目的比例。

　　單位：%

　　表3 交通影響評(píng)價(jià)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[95，100][85，95)[75，85)[65，75)[0，65)

　　B類(lèi)城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類(lèi)城市[85，100][75，85)[65，75)[55，65)[0，55)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　定義：建立多部門(mén)合作、工作職責(zé)和任務(wù)明確、決策科學(xué)的交通秩序綜合治理機(jī)制。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)利用城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交通秩序綜合治理工作;

　　(2)定期開(kāi)展交通擁堵節(jié)點(diǎn)和交通秩序亂點(diǎn)排查工作;

　　(3)制定交通秩序綜合治理重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃，任務(wù)分解、工作責(zé)任及進(jìn)度目標(biāo)明確;

　　(4)重大交通建設(shè)和改善項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn);

　　(5)持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng);

　　(6)建立嚴(yán)重交通違法與銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度。

　　單位：無(wú)

　　表4 交通秩序綜合治理機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　二、 道路通行條件指數(shù)

　　1、 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　定義：建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的城市道路)。

　　單位：km/ km2

　　表5 道路網(wǎng)密度分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市≥9.5[8.0，9.5)[6.5，8.0)[5.0，6.5)[1.0，5.0)

　　C類(lèi)城市≥8[7.0，8.0)[6.0，7.0)[5.0，6.0)[1.0，5.0)

　　D類(lèi)城市≥7[6.0，7.0)[5.0，6.0)[4.0，5.0)[1.0，4.0)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　定義：市區(qū)擁有的道路面積(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的路，不包括人行道)與市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)的比值。

　　單位：m2/人

　　表6 人均道路面積分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[10，15][7，10)[5，7)[3，5)[0，3)

　　B類(lèi)城市[11，16][8，11)[6，8)[4，6)[0，4)

　　C類(lèi)城市[13，18][10，13)[7，10)[4，7)[0，4)

　　D類(lèi)城市[14，19][11，14)[8，11)[4，8)[0，4)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　定義：根據(jù)城市特點(diǎn)(除部分山區(qū)城市外)，按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了步行道(人行道)系統(tǒng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道系統(tǒng)和無(wú)障礙通行系統(tǒng)，綜合考慮連續(xù)性、舒適度和安全性，加強(qiáng)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市建成區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)均設(shè)置了步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道，且系統(tǒng)連續(xù)，路權(quán)有保障;

　　(2)步行道上設(shè)置盲道，并進(jìn)行了無(wú)障礙坡道處理，人行天橋和地下通道設(shè)置無(wú)障礙坡道引道;

　　(3)步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求，沒(méi)有被其他市政設(shè)施、車(chē)輛等非法占用;

　　(4)步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道有適當(dāng)?shù)奶崾緲?biāo)識(shí)或警告信息，標(biāo)線施劃準(zhǔn)確、清晰;

　　(5)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了人行天橋或地下通道;

　　(6)制定了步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道維護(hù)及管理辦法。

　　單位：無(wú)

　　表7 步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P7滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　定義：市區(qū)平均每百輛注冊(cè)汽車(chē)(折算成當(dāng)量小汽車(chē))占有建成區(qū)內(nèi)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)(不包括路內(nèi)停車(chē)泊位)的機(jī)動(dòng)車(chē)泊位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百輛

　　表8 百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P8≥20[15，20)[10，15)[5，10)[0，5)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 大型公共建筑配建停車(chē)位

　　符號(hào)：P9

　　定義：建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位面積平均配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百平方米

　　表9 大型公共建筑配建停車(chē)位分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[0.8，1.2][0.5，0.8)[0.3，0.5)[0.1，0.3)[0，0.1)

　　B、C類(lèi)城市[0.6，1.0][0.4，0.6)[0.2，0.4)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　D類(lèi)城市[0.5，0.8][0.3，0.5)[0.2，0.3)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　定義：建成區(qū)城市道路路內(nèi)停車(chē)管理的規(guī)范程度及水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市道路禁止或允許停車(chē)的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置完善，指引信息準(zhǔn)確、連續(xù);

　　(2)路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置位置不影響道路正常通行;

　　(3)路內(nèi)停車(chē)泊位數(shù)量占所有停車(chē)泊位數(shù)量的比例不超過(guò)15%;

　　(4)主干道雙向違法停放的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)在4輛/km以下;

　　(5)實(shí)施差別化的停車(chē)收費(fèi)措施。

　　單位：無(wú)

　　表10 路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P10滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　定義：建成區(qū)內(nèi)規(guī)范設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、行人過(guò)街設(shè)施、中央隔離設(shè)施等交通管理設(shè)施占交通管理設(shè)施設(shè)置總量的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)交通標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置率在95%以上;

　　(2)交通標(biāo)線的規(guī)范施劃率在95%以上;

　　(3)交通信號(hào)燈的規(guī)范設(shè)置率在85%以上;

　　(4)行人過(guò)街設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上;

　　(5)中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上。

　　單位：無(wú)

　　表11 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P11滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　三、 綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1、 公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　定義：公共汽電車(chē)標(biāo)臺(tái)數(shù)量與市區(qū)人口(萬(wàn)人)的比值。

　　單位：標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人

　　表12 公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥15[13，15)[10，13)[8，10)<8

　　B類(lèi)城市≥12[10，12)[8，10)[7，8)<7

　　C類(lèi)城市≥10[8，10)[7，8)[7，6)<6

　　D類(lèi)城市≥8[7，8)[6，7)[5，6)<5

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　定義：建成區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)服務(wù)面積(以公共交通站點(diǎn)為圓心、以300米為半徑的圓;相交部分不得重復(fù)計(jì)算)占建成區(qū)面積的比例。

　　單位：%

　　表13 公共交通覆蓋率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥60[55，60)[50，55)[40，50)<40

　　B類(lèi)城市≥55[50，55)[45，50)[35，45)<35

　　C類(lèi)城市≥40[35，40)[30，35)[25，30)<25

　　D類(lèi)城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)<20

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　定義：近年城市居民出行方式中，選擇公共交通(包括公共汽電車(chē)、軌道交通)的出行量占總出行量的比例。其中總出行量包括機(jī)動(dòng)化出行和自行車(chē)出行，不包括步行。

　　單位：%

　　表14 公共交通分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥50[43，50)[36，43)[29，36)[0，29)

　　B類(lèi)城市≥36[29，36)[21，29)[14，21)[0，14)

　　C類(lèi)城市≥21[17，21)[14，17)[11，14)[0，11)

　　D類(lèi)城市≥17[14，17)[11，14)[9，11)[0，9)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇步行的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表15 步行分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市≥30[25，30)[20，25)[15，20)[0，15)

　　C、D類(lèi)城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)[0，20)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 自行車(chē)分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇自行車(chē)(包括普通自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē))的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表16 自行車(chē)分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥15[13，15)[11，13)[9，11)[0，9)

　　B類(lèi)城市≥20[17，20)[14，17)[11，14)[0，11)

　　C類(lèi)城市≥25[21，25)[17，21)[13，17)[0，13)

　　D類(lèi)城市≥30[26，30)[22，26)[18，22)[0，18)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　定義：城市主干道上設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道的道路長(zhǎng)度占主干道總長(zhǎng)度的比例。

　　單位：%

　　表17 公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥25[20，25)[15，20)[10，15)[0，10)

　　B類(lèi)城市≥20[16，20)[12，16)[8，12)[0，8)

　　C類(lèi)城市≥11[8，11)[5，8)[3，5)[0，3)

　　D類(lèi)城市≥6[5，6)[4，5)[3，4)[0，3)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　定義：城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)公共交通車(chē)輛高峰時(shí)段平均運(yùn)送速度在16km/h以上;

　　(2)公共交通車(chē)輛的準(zhǔn)點(diǎn)率在80%以上;

　　(3)港灣式公交?？空驹O(shè)置率在20%以上;

　　(4)公共交通車(chē)輛安全運(yùn)行間隔里程在100萬(wàn)公里/次以上;

　　(5)實(shí)施合理的公交票價(jià)體系;

　　(6)建立公交綜合查詢(xún)和信息服務(wù)系統(tǒng);

　　(7)建立智能化公共交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)。

　　單位：無(wú)

　　表18 公共交通服務(wù)質(zhì)量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　四、 交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1、 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　定義：建成區(qū)內(nèi)合理渠化了的交叉路口的數(shù)量占應(yīng)渠化交叉路口(車(chē)行道寬度在6米以上道路的路口)數(shù)量的比例。

　　單位：%

　　表19 路口渠化率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[90，100][85，90)[80，85)[75，80)[0，75)

　　B類(lèi)城市[85，100][80，85)[75，80)[70，75)[0，70)

　　C類(lèi)城市[80，100][75，80)[70，75)[65，70)[0，65)

　　D類(lèi)城市[75，100][70，75)[65，70)[60，65)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　定義：建立由綜合信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成的交通指揮系統(tǒng)，具有對(duì)交通數(shù)據(jù)采集、處理、整合、存儲(chǔ)管理和分析能力，具有組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輔助決策能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)具有區(qū)域或線協(xié)調(diào)信號(hào)控制功能;

　　(2)利用交通電視監(jiān)視系統(tǒng)定期巡視路況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事件和違法行為;

　　(3)建立基于P-GIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺(tái)且有效發(fā)揮功能;

　　(4)建立警用車(chē)輛定位和單警定位系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(5)建立交通流和交通事件采集系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(6)具有交通信息發(fā)布功能;

　　(7)基層警隊(duì)建立具有局部指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)功能的勤務(wù)指揮室。

　　單位：無(wú)

　　表20 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　定義：建成區(qū)內(nèi)采用協(xié)調(diào)控制方式的信號(hào)交叉口占所有信號(hào)交叉口的比例。

　　單位：%

　　表21 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥75[65，75)[55，65)[45，55)[0，45)

　　B類(lèi)城市≥70[60，70)[50，60)[40，50)[0，40)

　　C類(lèi)城市≥65[55，65)[45，55)[35，45)[0，35)

　　D類(lèi)城市≥60[50，60)[40，50)[30，40)[0，30)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　定義：利用各種誘導(dǎo)設(shè)施對(duì)交通參與者出行、停車(chē)等行為進(jìn)行誘導(dǎo)，有效均衡道路網(wǎng)上的交通需求。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)依據(jù)重要道路、交叉口、停車(chē)場(chǎng)分布情況，科學(xué)設(shè)置交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志;

　　(2)交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志設(shè)置清晰、連續(xù)，設(shè)置點(diǎn)位覆蓋率高;

　　(3)利用廣播、電視等媒體發(fā)布交通信息;

　　(4)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通信息，或可以利用手機(jī)、語(yǔ)音呼叫中心、車(chē)載終端等方式發(fā)布交通信息;

　　(5)發(fā)布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車(chē)場(chǎng)位置、停車(chē)狀況信息等內(nèi)容;

　　(6)發(fā)布的交通信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　單位：無(wú)

　　表22 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　定義：長(zhǎng)時(shí)間占用城市道路的施工作業(yè)，應(yīng)采取有效的交通組織措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通安全、有序，不引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)占路施工作業(yè)控制區(qū)范圍設(shè)置合理，修建了臨時(shí)便道;

　　(2)施工作業(yè)控制區(qū)周邊道路設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其它臨時(shí)指路標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛通行;

　　(3)施工作業(yè)區(qū)周?chē)O(shè)置了連續(xù)封閉的圍板、路欄或錐形交通路標(biāo)等設(shè)施;

　　(4)施工圍擋上設(shè)置了高亮度施工警告燈，并在傍晚及雨、雪、霧天氣時(shí)開(kāi)啟;

　　(5)加強(qiáng)施工監(jiān)管疏導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了交通引導(dǎo)員;

　　(6)占用道路范圍較大、時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè)在施工前制定了交通組織設(shè)計(jì)方案。

　　單位：無(wú)

　　表23占用道路施工作業(yè)交通組織分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　定義：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例。

　　單位：%

　　表24 交通事故快速處理率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P24≥90[80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　定義：公安交通管理部門(mén)警力配置合理、考核目標(biāo)明確、具有較高接處警水平和快速反應(yīng)能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)建立警情分析制度，警力根據(jù)警情動(dòng)態(tài)部署;

　　(2)實(shí)施科學(xué)、合理的執(zhí)勤民警工作績(jī)效考核機(jī)制;

　　(3)重要道路交叉口、路段和出入口見(jiàn)警率高;

　　(4)路面執(zhí)勤民警主動(dòng)疏導(dǎo)交通，積極查處違法行為;

　　(5)建成區(qū)內(nèi)從接到報(bào)警到民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間白天在10分鐘以?xún)?nèi)，夜間在15分鐘以?xún)?nèi);

　　(6)執(zhí)勤民警路面執(zhí)法行為文明規(guī)范。

　　單位：無(wú)

　　表25 交通管理勤務(wù)機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P25滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　五、 道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1、 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速

　　符號(hào)：P26

　　定義：早高峰和晚高峰時(shí)段建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)的平均行程速度。

　　單位：km/h

　　表26 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥25[22，25)[19，22)[16，19)[0，16)

　　B類(lèi)城市≥28[25，28)[22，25)[19，22)[0，19)

　　C、D類(lèi)城市≥30[27，30)[24，27)[21，24)[0，21)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　定義：建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞路口數(shù)量占主干道交叉口總數(shù)比例。

　　單位：%

　　表27 高峰期交叉路口阻塞率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P27[0，2](2，5](5，8](8，11]>11

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 萬(wàn)車(chē)死亡率

　　符號(hào)：P28

　　定義：全市平均每萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的年交通事故死亡人數(shù)。

　　單位：人/萬(wàn)車(chē)

　　表28 萬(wàn)車(chē)死亡率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P28[5，2][8，5)[12，8)[16，12)[30，16)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　4、 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　定義：轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故起數(shù)。

　　單位：起

　　表29 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P29[0，3]456≥7

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　六、 交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1、 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　定義：建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人守法出行的情況，以及機(jī)動(dòng)車(chē)遵守停車(chē)、減速讓行標(biāo)志標(biāo)線和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)信號(hào)燈路口機(jī)動(dòng)車(chē)出行守法率在95%以上;

　　(2)信號(hào)燈路口非機(jī)動(dòng)車(chē)出行守法率在85%以上;

　　(3)信號(hào)燈路口行人出行守法率在80%以上;

　　(4)兩側(cè)支路路口遵守讓行標(biāo)志、標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車(chē)比例在70%以上;

　　(5)在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車(chē)比例在70%以上。

　　單位：無(wú)

　　表30 主干道交通出行守法率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P30滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　定義：全市因無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致交通事故的比例。

　　單位：%

　　表31 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P31≤6(6，9](9，12](12，15]>15

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　定義：全市中小學(xué)生掌握基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的學(xué)生數(shù)占所有中小學(xué)生數(shù)的比例。

　　單位：%

　　表32 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P32[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　定義：校區(qū)周?chē)鶕?jù)需要設(shè)置過(guò)街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線，并對(duì)交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)在校園門(mén)前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線，至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志，交通流量較大的路段設(shè)置交通信號(hào)燈;

　　(2)在校園門(mén)前兩側(cè)50-200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志，“注意兒童”或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊;

　　(3)校園門(mén)前兩側(cè)各100米范圍道路，有停車(chē)條件的施劃臨時(shí)停車(chē)位(上、下學(xué)時(shí)段)，無(wú)停車(chē)條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志;

　　(4)學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，對(duì)校園門(mén)口接送車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織，設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志;

　　(5)公安交通管理部門(mén)建立女子交警隊(duì)或者執(zhí)勤警組，落實(shí)學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé);

　　(6)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開(kāi)展交通安全隱患排查整治，并建立工作臺(tái)賬。

　　單位：無(wú)

　　表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P33滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、 校車(chē)安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　定義：針對(duì)校車(chē)安全問(wèn)題，建立完善的校車(chē)安全管理制度，制定落實(shí)校車(chē)安全保障措施。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)校入學(xué);

　　(2)不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方，政府制定實(shí)施了提供校車(chē)服務(wù)的具體辦法，建立健全校車(chē)安全管理制度，政府各部門(mén)校車(chē)安全管理職責(zé)明確;

　　(3)建立了校車(chē)管理臺(tái)賬，定期開(kāi)展校車(chē)安全隱患排查;

　　(4)建立和落實(shí)校車(chē)通行保障制度;

　　(5)上路行駛的校車(chē)和校車(chē)駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn);

　　(6)不發(fā)生校車(chē)超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)的情況;

　　(7)不發(fā)生低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)及其他非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。

　　單位：無(wú)

　　表34 校車(chē)安全管理體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P34滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明

　　(2012年版)

　　本說(shuō)明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋?zhuān)约由顚?duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。

　　該體系中，按考核要求把34個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類(lèi)，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo);調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。

　　一、評(píng)價(jià)范圍說(shuō)明

　　(一)城市分類(lèi)

　　A類(lèi)城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上，市區(qū)GDP在2000億元以上;或人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在500平方公里以上，市區(qū)GDP在3000億元以上。

　　B類(lèi)城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上，市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類(lèi)型不低于B類(lèi)。

　　C類(lèi)城市：中型城市。(1)地級(jí)市的市區(qū)人口在100萬(wàn)以上，市區(qū)GDP在100億元以上;或市區(qū)人口在100萬(wàn)以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。(2)拉薩市劃為C類(lèi)城市。(3)縣級(jí)市全市GDP在300億元以上劃為C類(lèi)城市，所有縣級(jí)市的類(lèi)型劃分不高于C類(lèi)。

　　D類(lèi)城市：其余城市。

　　(二)統(tǒng)計(jì)范圍

　　建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來(lái)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對(duì)一城多鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它包括由幾個(gè)連片開(kāi)發(fā)建設(shè)起來(lái)的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。

　　市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。

　　市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口，即實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間(半年以上)的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：除離開(kāi)本地半年以上(不包括在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)的人)的全部常住本地的戶(hù)籍人口;戶(hù)口在外地，但在本地居住半年以上者，或離開(kāi)戶(hù)口地半年以上而調(diào)查時(shí)在本地居住的人口;調(diào)查時(shí)居住在本地，但在任何地方都沒(méi)有登記常住戶(hù)口，如手持戶(hù)口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶(hù)口的人。

　　二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

　　(一)道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1. 道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　說(shuō)明：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃

　　城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類(lèi)型要求也不同。

　　要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和政府批準(zhǔn)文件。

　　(2)公共交通規(guī)劃

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。

　　A、B類(lèi)城市要求提供公共交通規(guī)劃(包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃)文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(3)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃

　　按照《關(guān)于城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建城[2010]7號(hào))要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃。

　　A、B類(lèi)城市要求提供停車(chē)設(shè)施規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供停車(chē)設(shè)施規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含停車(chē)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(4)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　步行與自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃，是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對(duì)于示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　A、B類(lèi)城市要求提供步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨(dú)文本或包含步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃

　　根據(jù)《道路交通安全法》要求制定交通安全管理規(guī)劃，提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

　　要求提供交通安全管理規(guī)劃文本(或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級(jí)主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)及政府批準(zhǔn)文件等材料。

　　(6)城市交通年度報(bào)告

　　城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開(kāi)發(fā)行。

　　要求提供城市交通年度報(bào)告的相關(guān)文本。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。具體要求如下：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃：① 規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致;② 進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問(wèn)題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確;③ 進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè);④ 交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;⑤ 規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面;⑥ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體。

　　(2)公共交通規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了近期公共交通線網(wǎng)和場(chǎng)站規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃;⑤ 有軌道建設(shè)計(jì)劃的城市，制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施年度計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(3)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃：① 進(jìn)行了停車(chē)設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測(cè);② 規(guī)劃目標(biāo)明確，停車(chē)設(shè)施資源配置合理;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制定了公共停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃和停車(chē)場(chǎng)布局規(guī)劃;⑤ 制定了近期停車(chē)設(shè)施實(shí)施項(xiàng)目和方案，有年度實(shí)施計(jì)劃;⑥ 實(shí)施5年以上的停車(chē)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(4)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃：① 進(jìn)行了步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和現(xiàn)狀分析;② 規(guī)劃目標(biāo)明確;③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④ 制訂了步行、自行車(chē)與公共交通的換乘銜接方案;⑤ 制訂了公共自行車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃;⑥ 制訂了年度實(shí)施計(jì)劃。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析;② 交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷準(zhǔn)確;③ 交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分析預(yù)測(cè);④ 規(guī)劃目標(biāo)明確;⑤ 規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性;⑥ 制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑦ 制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑧ 制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議;⑨實(shí)施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(6)城市交通年度報(bào)告：① 確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位;② 制定相關(guān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定;③ 上一年度編制了城市交通年度報(bào)告;④ 內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn);⑤ 數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　說(shuō)明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行情況等文件，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　說(shuō)明：交通影響評(píng)價(jià)是減小大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)影響的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃控制措施。

　　(1)關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)的實(shí)施方法

　　各地政府應(yīng)下發(fā)文件，進(jìn)一步提升交通影響評(píng)價(jià)的重要性，確保各地交通影響評(píng)價(jià)制度的順利實(shí)施。

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141--2010)的要求，城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　① 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定;

　　表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍

　　城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模(萬(wàn)人口)項(xiàng)目位置建設(shè)項(xiàng)目新增建筑面積

　　(萬(wàn)平方米)

　　住宅類(lèi)項(xiàng)目商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)項(xiàng)目

　　≥200城市中心區(qū)3~81~3

　　中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)5~102~5

　　其他地區(qū)10~204~10

　　100~200城市中心區(qū)2~51~2

　　其他地區(qū)3~82~5

　　<100—2~81~5

　　注：1.人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，無(wú)建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算;

　　3.在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問(wèn)題越復(fù)雜的城市，其閾值取值宜越低。

　?、?場(chǎng)館與園林和醫(yī)療類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值為：新增配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位100個(gè);

　?、?符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;

　　b) 交通生成量大的交通類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;

　　c) 混合類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)中任一類(lèi)的啟動(dòng)閾值;

　　d) 主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、其他類(lèi)和其他建設(shè)項(xiàng)目。

　?、?符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a) 特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的5倍及以上，其他城市達(dá)到3倍及以上;

　　b) 重要的交通類(lèi)項(xiàng)目;

　　c) 主管部門(mén)認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

　?、?規(guī)劃人口規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)的城市和國(guó)家歷史文化名城可在本規(guī)定基礎(chǔ)上確定更為嚴(yán)格的閾值標(biāo)準(zhǔn);

　　⑥ 當(dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建成時(shí)間接近，出入口相近或者公用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

　　(3)交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評(píng)價(jià)，以及結(jié)論與建議。

　　(4)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核驗(yàn)收

　　交警部門(mén)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果的跟蹤落實(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng)目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng)年內(nèi)通過(guò)審批的項(xiàng)目。

　　指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算其值并換算出指數(shù)。

　　4. 交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　說(shuō)明：當(dāng)前，大城市交通擁堵問(wèn)題突出，中小城市交通秩序亂現(xiàn)象仍然存在，因此，建立交通秩序綜合治理機(jī)制，理順工作機(jī)制和部門(mén)職責(zé)，及時(shí)排查交通堵點(diǎn)和亂點(diǎn)，對(duì)于緩解當(dāng)前較為突出的城市交通問(wèn)題有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通秩序綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)文件和會(huì)議記錄，提供交通秩序綜合治理方案、重點(diǎn)工程計(jì)劃和嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng)等材料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(二)道路通行條件指數(shù)

　　1. 道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　說(shuō)明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映了城市交通建設(shè)水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度數(shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　說(shuō)明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　說(shuō)明：步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和無(wú)障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專(zhuān)供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機(jī)動(dòng)車(chē)道是專(zhuān)供非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路組成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。無(wú)障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。

　　城市步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)應(yīng)完善，步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道安全、連續(xù)、暢通，無(wú)被非法侵占現(xiàn)象，機(jī)非分離、人車(chē)分離、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街等安全設(shè)施完善。其中，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，下列情況需設(shè)置人行天橋或地道：

　　(1)橫過(guò)交叉口的一個(gè)路口的步行人流量大于5000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車(chē)交通量大于1200輛/h時(shí);

　　(2)通過(guò)環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車(chē)交通量達(dá)到2000輛/h時(shí);

　　(3)行人橫過(guò)城市快速路時(shí);

　　(4)鐵路與城市道路相交道口，因列車(chē)通過(guò)一次阻塞步行人流超過(guò)1000人次或道口關(guān)閉的時(shí)間超過(guò)15min時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機(jī)動(dòng)車(chē)道統(tǒng)計(jì)和步行道上設(shè)置無(wú)障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置情況;在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無(wú)障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　說(shuō)明：百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo)，反映停車(chē)需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車(chē)收費(fèi)費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、類(lèi)型和將各種機(jī)動(dòng)車(chē)折算成當(dāng)量小汽車(chē)的擁有量(折算系數(shù)見(jiàn)下表)，以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)(對(duì)社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放)、路外社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)的分布情況及車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。

　　表2 當(dāng)量小汽車(chē)折算表

　　汽車(chē)類(lèi)型三輪摩托或微型汽車(chē)小客車(chē)或小

　　于3t的貨車(chē)旅行車(chē)大客車(chē)或小

　　于9t的貨車(chē)9～15t

　　貨車(chē)鉸接客車(chē)或大

　　平板拖掛貨車(chē)

　　折算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的統(tǒng)計(jì)年鑒或資料得到百輛汽車(chē)停車(chē)泊位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 大型公共建筑配建停車(chē)位

　　符號(hào)：P9

　　說(shuō)明：大型公共建筑配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)是衡量市政公共設(shè)施停車(chē)場(chǎng)建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)用地面積，宜按當(dāng)量小汽車(chē)停車(chē)位數(shù)計(jì)算。地面停車(chē)場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車(chē)位宜為25~30 m2;停車(chē)樓和地下停車(chē)庫(kù)的建筑面積，每個(gè)停車(chē)位宜為30~35 m2。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位位置、面積、配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)(可根據(jù)面積換算)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到大型公共建筑平均每百平方米配建停車(chē)位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　說(shuō)明：路內(nèi)停車(chē)作為路外停車(chē)的一種有效補(bǔ)充方式，被國(guó)內(nèi)大部分城市所采用。但路內(nèi)停車(chē)的設(shè)置比例需要科學(xué)制定，路內(nèi)停車(chē)需要規(guī)范、合法，以不影響道路車(chē)輛的正常通行。所謂差別化停車(chē)收費(fèi)是指是否按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”以及遞進(jìn)累加的原則制定收費(fèi)政策。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供路內(nèi)停車(chē)泊位和設(shè)施的設(shè)置狀況、收費(fèi)情況等相關(guān)文件或資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置和管理情況，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　說(shuō)明：交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率是衡量交通管理設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)施劃，道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照《道路交通信號(hào)燈》(GB14887—2003)和《道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范》(GB14886—2006)的要求設(shè)置。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)的道路資料如下：

　　(1)有鋪裝的寬度6米以上道路名稱(chēng)和里程數(shù);

　　(2)交叉口的數(shù)量和分布圖;

　　(3)施劃了標(biāo)線的道路名稱(chēng)和里程數(shù);

　　(4)每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱(chēng);

　　(5)行人過(guò)街設(shè)施分布情況;

　　(6)建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車(chē)道(含)以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及設(shè)置隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度;

　　(7)中、小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)的范圍，過(guò)街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施以及相關(guān)的警告、提示標(biāo)志的設(shè)置位置、數(shù)量;

　　(8)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量及分布圖、已設(shè)信號(hào)燈的交叉口和路段數(shù)量及分布圖。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查主干道、次干道、支路各兩條，沿途記錄交通管理設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。

　　(三)綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1. 公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　說(shuō)明：此指標(biāo)是衡量城市公共交通實(shí)際運(yùn)輸能力的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新各種類(lèi)型公共汽電車(chē)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)擁有量數(shù)據(jù)資料。其中，以車(chē)身長(zhǎng)度7-10m的640型單節(jié)公共汽車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。其它各種型號(hào)的車(chē)輛，按其不同的車(chē)身長(zhǎng)度，分別乘以相應(yīng)的換算系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)車(chē)數(shù)。換算系數(shù)按表3取值。

　　表3 公共交通標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)換算系數(shù)

　　車(chē)種車(chē)長(zhǎng)范圍(m)換算系數(shù)

　　小公共汽車(chē)5.1~7.00.6

　　640型單節(jié)公共汽車(chē)7.1~10.01.0(標(biāo)準(zhǔn)車(chē))

　　650型單節(jié)公共汽車(chē)10.1~14.01.5

　　≥660型鉸接公共汽車(chē)>142.0

　　雙層公共汽車(chē)10~121.8

　　注：無(wú)軌電車(chē)的換算系數(shù)與等長(zhǎng)的公共汽車(chē)相同。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量數(shù)據(jù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　說(shuō)明：公共交通覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，公共交通車(chē)站服務(wù)面積以300m半徑計(jì)算，不得小于城市用地面積的50%。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁┙ǔ蓞^(qū)公交站點(diǎn)300米半徑服務(wù)面積數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　說(shuō)明：公共交通分擔(dān)率是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展、合理配置優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中，城市道路交通出行方式(不包括步行)中公共交通所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定公共交通分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　說(shuō)明：步行分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中步行所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定步行分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 自行車(chē)分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　說(shuō)明：自行車(chē)分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中自行車(chē)所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定自行車(chē)分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6. 公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　說(shuō)明：公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率是改善城市公共交通車(chē)輛通行條件的重要指標(biāo)，反映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度。

　　根據(jù)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公交專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置》(GA/T 507—2004)，城市主干道滿(mǎn)足下列全部條件時(shí)應(yīng)設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道：

　　(1)路段單向機(jī)動(dòng)車(chē)道3車(chē)道以上(含)，或單向機(jī)動(dòng)車(chē)道路幅總寬不小于11m;

　　(2)路段單向公交客運(yùn)量大于6000人次/高峰小時(shí)，或公交車(chē)流量大于150輛/高峰小時(shí);

　　(3)路段平均每車(chē)道斷面流量大于500輛/高峰小時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專(zhuān)用車(chē)道(單向)長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。

　　指數(shù)確定：公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率為公共交通專(zhuān)用車(chē)道(單向)長(zhǎng)度之和除以應(yīng)設(shè)主干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　說(shuō)明：為鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，應(yīng)提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，改善公交乘車(chē)和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的信息化和智能化。指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容中的公共交通車(chē)輛安全運(yùn)行間隔里程，是指公共交通車(chē)輛總行駛里程與行車(chē)責(zé)任事故(不包含輕微事故)次數(shù)的比例。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供公共交通運(yùn)行狀況、港灣式?？空驹O(shè)置率、公交票價(jià)和公交信息服務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地考察公共交通服務(wù)水平，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(四)交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1. 路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　說(shuō)明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。路口渠化是指在交叉口范圍內(nèi)，根據(jù)路口流量和基本特征，通過(guò)合理地布置交通島、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，明確車(chē)輛、行人的通行范圍。合理渠化的判斷依據(jù)如下：

　　(1)路口左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口車(chē)道數(shù)是否與交通需求相匹配;

　　(2)路口范圍內(nèi)是否有導(dǎo)流、導(dǎo)向標(biāo)線;

　　(3)轉(zhuǎn)彎半徑是否滿(mǎn)足要求;

　　(4)多相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車(chē)道是否設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū);

　　(5)根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距;

　　(6)路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào);

　　(7)交通標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口分布圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口分布圖及路口渠化圖等相關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查若干主干道、次干道，調(diào)查的交叉口數(shù)量不少于15個(gè)(車(chē)行道寬度在6米以上道路的路口)，記錄通過(guò)的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　說(shuō)明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門(mén)對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的應(yīng)用，有利于交通管理部門(mén)全面監(jiān)控道路交通情況，并通過(guò)及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車(chē)輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí)調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)?？荚u(píng)內(nèi)容依據(jù)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445—2010)制定。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮系統(tǒng)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試觀看確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　說(shuō)明：交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)，交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制對(duì)道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)信號(hào)交叉口數(shù)量、信號(hào)交叉口協(xié)調(diào)控制方式、分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：在抽查P19時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4. 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　說(shuō)明：交通誘導(dǎo)設(shè)施應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)設(shè)施布局位置、信息發(fā)布方式、信息發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)說(shuō)明。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　說(shuō)明：占用道路施工作業(yè)交通組織是城市道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理規(guī)范程度的體現(xiàn)，反映了城市交通科學(xué)組織管理的水平。

　　其中，以下情況應(yīng)按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T 900—2010)要求編制道路施工作業(yè)交通組織方案：

　　(1) 占用城市快速路行車(chē)道，施工持續(xù)時(shí)間覆蓋早或晚交通流高峰時(shí)段;

　　(2) 連續(xù)占用主、次干路施工時(shí)間超過(guò)24h的以下情形：

　　a) 主、次干路完全封閉施工;

　　b) 兩條以上相鄰或交叉主、次干路同時(shí)部分封閉施工;

　　c) 高峰小時(shí)路段v/c超過(guò)0.7的主干路部分封閉施工，占用單向一半或以上的車(chē)道。

　　(3) 高峰小時(shí)路段雙向機(jī)動(dòng)車(chē)流量超過(guò)700pcu/h的支路，采取完全封閉施工，且連續(xù)占用道路施工時(shí)間覆蓋早、晚交通流高峰時(shí)段;

　　(4) 交通管理部門(mén)認(rèn)為需要編制交通組織方案的其它情形。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)內(nèi)選擇占用主干道施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)提供的交通組織方案，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　6. 交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　說(shuō)明：快速處理交通事故是衡量交通安全管理工作效率，減少交通事故對(duì)道路交通影響的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7. 交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　說(shuō)明：為充分發(fā)揮交警的主觀能動(dòng)性，提高執(zhí)勤民警的工作效率，對(duì)交通管理勤務(wù)機(jī)制指標(biāo)的考核有重要作用，該指標(biāo)是反映交警工作水平和快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。其中接處警時(shí)間的確定，是在白天高峰期或者夜間撥打“122”報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)制度、民警工作考核機(jī)制等相關(guān)文件。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和到現(xiàn)場(chǎng)的觀看確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，換算為相應(yīng)的指數(shù)，其中(1)、(2)通過(guò)提供材料核查，(3)、(4)、(5)、(6)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和測(cè)試來(lái)確定。

　　(五)道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1. 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速

　　符號(hào)：P26

　　說(shuō)明：高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速用以評(píng)價(jià)道路的通暢程度，是衡量綜合交通管理對(duì)策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。高峰時(shí)段主干道平均車(chē)速是指建成區(qū)早、晚交通流高峰時(shí)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)的平均行程車(chē)速。行程車(chē)速是指車(chē)輛通過(guò)某段道路的長(zhǎng)度與通過(guò)該條道路所需的總時(shí)間之比(包括中間停車(chē)時(shí)間和延誤時(shí)間)，平均行程車(chē)速是所測(cè)車(chē)輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：早晚高峰時(shí)段內(nèi)，分別在城市繁華區(qū)和非繁華區(qū)各抽取一條主干道(不含快速路，包括路口在內(nèi))，A、B類(lèi)城市測(cè)定里程為5公里，C、D類(lèi)測(cè)定里程為3公里。確定調(diào)查起終點(diǎn)，記錄所選道路的通行里程和時(shí)間(包括中間停車(chē)時(shí)間和延誤時(shí)間)，計(jì)算各條主干道高峰時(shí)段的行程車(chē)速，并將所測(cè)樣本的算數(shù)平均值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2. 高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　說(shuō)明：高峰期交叉路口阻塞率是衡量整個(gè)路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、制定交通需求管理對(duì)策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口(不是隨機(jī)或意外原因引起的)。根據(jù)《道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法》(GA115—1995)，信號(hào)燈控制交叉口若3次綠燈顯示車(chē)輛未通過(guò)路口的為阻塞;無(wú)信號(hào)燈控制交叉口(包括環(huán)形交叉口、立交橋)若車(chē)輛在路口外的車(chē)行道上受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)250米的為阻塞。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：隨機(jī)抽查城市建成區(qū)兩條以上主干道，記錄主干道的交叉口總數(shù)與高峰期嚴(yán)重?fù)矶陆徊婵诘臄?shù)量，計(jì)算交叉口阻塞率指標(biāo)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3. 萬(wàn)車(chē)死亡率

　　符號(hào)：P28

　　說(shuō)明：萬(wàn)車(chē)死亡率是衡量一定機(jī)動(dòng)化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市轄區(qū)內(nèi)交通事故死亡人數(shù)和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量(不包括非機(jī)動(dòng)車(chē)折算)。

　　指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　說(shuō)明：特大交通事故起數(shù)是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)預(yù)防重特大交通事故的成效。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上特大交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。如果發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡5人以上的道路交通事故，該指標(biāo)指數(shù)為0分。

　　(六)交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1. 主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　說(shuō)明：主干道交通出行守法率包括主干道機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、非機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、行人守法率、讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例五項(xiàng)內(nèi)容，分別定義為守法機(jī)動(dòng)車(chē)與通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)之比、守法非機(jī)動(dòng)車(chē)與通過(guò)非機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)之比、守法行人與通過(guò)行人總數(shù)之比、遵守停車(chē)和減速讓行標(biāo)志標(biāo)線以及在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)與通過(guò)數(shù)之比。該指標(biāo)衡量了城市動(dòng)態(tài)交通秩序，反映了駕駛員和廣大交通參與者的守法意識(shí)和交通管理部門(mén)的執(zhí)法效果。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在兩條主干道的交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè)時(shí)段，記錄一條嚴(yán)管街(文明示范街)和任意至少一條主干道上各兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)和機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為、非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)和非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為、行人數(shù)和行人違法行為，記錄主干道相交支路路口上通過(guò)讓行標(biāo)志標(biāo)線的車(chē)輛和不遵守規(guī)定的車(chē)輛數(shù)，以及主干道人行橫道前按規(guī)定讓行的車(chē)輛和不遵守規(guī)定的車(chē)輛數(shù)，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘。最終結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2. 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　說(shuō)明：無(wú)證駕駛、酒后駕駛和超速行駛?cè)N嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致城市重特大交通事故的重要成因，統(tǒng)計(jì)上述違法行為導(dǎo)致的交通事故數(shù)，對(duì)于減少交通事故隱患有重要作用。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供該城市無(wú)證駕駛、酒后駕駛和超速行駛違法行為導(dǎo)致交通事故的數(shù)量和全市的交通事故總數(shù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)定義，計(jì)算嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致交通事故比例，按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3. 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　說(shuō)明：交通安全的教育應(yīng)從學(xué)校就開(kāi)始重視，比如在制定中小學(xué)生教學(xué)大綱時(shí)，加入交通法規(guī)和交通安全的常識(shí)，民警定期進(jìn)學(xué)校宣傳安全常識(shí)，中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是反應(yīng)中小學(xué)生安全知識(shí)教育效果的體現(xiàn)。對(duì)一定數(shù)量的中小學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。在調(diào)查該指標(biāo)時(shí)，對(duì)中小學(xué)生教學(xué)大綱關(guān)于交通安全教育的內(nèi)容，以及民警是否定期進(jìn)學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)宣傳等情況一并調(diào)查。

　　指數(shù)確定：走訪部分中小學(xué)，通過(guò)發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷(另行下發(fā))方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于50人。根據(jù)中小學(xué)生的答題情況計(jì)算交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4. 校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　說(shuō)明：校園交通安全服務(wù)保障是保證中、小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全的有力措施，是城市交通文明水平的重要反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供校園周邊道路設(shè)置的禁令、警告、限速、指示等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，以及學(xué)校門(mén)前交通組織、安全教育和管理情況等。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所中小學(xué)校或幼兒園進(jìn)行實(shí)地抽查，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5. 校車(chē)安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　說(shuō)明：為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘車(chē)學(xué)生的人身安全，針對(duì)校車(chē)安全方面存在的突出問(wèn)題，建立完善的校車(chē)安全管理體系具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供校車(chē)地方法規(guī)或者規(guī)章、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃、校車(chē)管理制度規(guī)范文件、校車(chē)管理臺(tái)帳等，重點(diǎn)了解校車(chē)安全管理制度和責(zé)任落實(shí)等工作落實(shí)情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所使用校車(chē)的中小學(xué)?；蛴變簣@以及不少于10輛校車(chē)或者接送學(xué)生兒童車(chē)輛進(jìn)行抽查，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

　　不同類(lèi)型城市的指標(biāo)權(quán)重有所不同，具體權(quán)重分配結(jié)果如表4所示。

　　表4 指標(biāo)權(quán)重分配結(jié)果

　　一級(jí)

　　指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

　　代號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)A類(lèi)B類(lèi)C類(lèi)D類(lèi)

　　L1

　　道路交通管理機(jī)制指數(shù)P1道路交通規(guī)劃體系0.040.040.040.03

　　P2交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)0.050.040.030.02

　　P3交通影響評(píng)價(jià)0.030.030.020.02

　　P4交通秩序綜合治理機(jī)制0.020.030.030.04

　　L2

　　道路通行條件指數(shù)P5道路網(wǎng)密度0.020.020.010.01

　　P6人均道路面積0.020.020.010.01

　　P7步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)0.030.030.030.04

　　P8百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)0.020.020.030.03

　　P9大型公共建筑配建停車(chē)位0.010.010.030.03

　　P10路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)0.020.030.030.04

　　P11交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率0.030.030.050.05

　　L3

　　綠色交通發(fā)展指數(shù)P12公交汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量0.030.030.020.01

　　P13公共交通覆蓋率0.040.030.020.01

　　P14公共交通分擔(dān)率0.040.040.020.01

　　P15步行分擔(dān)率0.020.020.030.03

　　P16自行車(chē)分擔(dān)率0.020.020.030.04

　　P17公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率0.040.030.020.01

　　P18公共交通服務(wù)質(zhì)量0.030.020.020.02

　　L4

　　交通科學(xué)組織管理指數(shù)P19路口渠化率0.040.050.050.06

　　P20交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用0.040.030.030.03

　　P21交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率0.030.030.030.02

　　P22交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置0.030.030.020.02

　　P23占用道路施工作業(yè)交通組織0.040.040.030.03

　　P24交通事故快速處理率0.030.030.030.02

　　P25

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　(2012年版)

　　一、道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1、道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　定義：針對(duì)城市的交通發(fā)展，編制綜合交通體系規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的規(guī)劃體系。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)編制城市綜合交通體系規(guī)劃;

　　(2)編制公共交通規(guī)劃;

　　(3)編制停車(chē)設(shè)施規(guī)劃;

　　(4)編制步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃;

　　(5)編制交通安全管理規(guī)劃;

　　(6)編制城市交通年度報(bào)告。

　　單位：無(wú)

　　表1 道路交通規(guī)劃體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P1滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　A、B類(lèi)城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類(lèi)城市[95，100][90，95)[80，90)[60，80)[0，60)

　　2、交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　定義：建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)參加的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)有規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　(2)將交通管理工作納入黨委政府重要議事日程，定期召開(kāi)城市交通問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議;

　　(3)設(shè)立工作制度健全、責(zé)任明確的綜合協(xié)調(diào)常設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(4)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)，成員包括規(guī)劃、建設(shè)、公安交通、交通運(yùn)輸、教育、園林、市政、城管執(zhí)法等部門(mén)人員;

　　(5)組織協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)與監(jiān)督考核機(jī)制完善;

　　(6)具體工作有措施、有落實(shí)、有成效。

　　單位：無(wú)

　　表2 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P2滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　定義：建成區(qū)內(nèi)實(shí)際進(jìn)行交通影響分析的項(xiàng)目占應(yīng)進(jìn)行交通影響分析項(xiàng)目的比例。

　　單位：%

　　表3 交通影響評(píng)價(jià)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[95，100][85，95)[75，85)[65，75)[0，65)

　　B類(lèi)城市[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　C、D類(lèi)城市[85，100][75，85)[65，75)[55，65)[0，55)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　定義：建立多部門(mén)合作、工作職責(zé)和任務(wù)明確、決策科學(xué)的交通秩序綜合治理機(jī)制。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)利用城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交通秩序綜合治理工作;

　　(2)定期開(kāi)展交通擁堵節(jié)點(diǎn)和交通秩序亂點(diǎn)排查工作;

　　(3)制定交通秩序綜合治理重點(diǎn)工程實(shí)施計(jì)劃，任務(wù)分解、工作責(zé)任及進(jìn)度目標(biāo)明確;

　　(4)重大交通建設(shè)和改善項(xiàng)目征求公眾意見(jiàn);

　　(5)持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng);

　　(6)建立嚴(yán)重交通違法與銀行信貸信用考評(píng)、機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度。

　　單位：無(wú)

　　表4 交通秩序綜合治理機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　二、道路通行條件指數(shù)

　　1、道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　定義：建成區(qū)內(nèi)道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積的比值(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的城市道路)。

　　單位：km/ km2

　　表5 道路網(wǎng)密度分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市≥9.5[8.0，9.5)[6.5，8.0)[5.0，6.5)[1.0，5.0)

　　C類(lèi)城市≥8[7.0，8.0)[6.0，7.0)[5.0，6.0)[1.0，5.0)

　　D類(lèi)城市≥7[6.0，7.0)[5.0，6.0)[4.0，5.0)[1.0，4.0)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　定義：市區(qū)擁有的道路面積(道路指有鋪裝的寬度3.5米以上的路，不包括人行道)與市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)的比值。

　　單位：m2/人

　　表6 人均道路面積分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[10，15][7，10)[5，7)[3，5)[0，3)

　　B類(lèi)城市[11，16][8，11)[6，8)[4，6)[0，4)

　　C類(lèi)城市[13，18][10，13)[7，10)[4，7)[0，4)

　　D類(lèi)城市[14，19][11，14)[8，11)[4，8)[0，4)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　定義：根據(jù)城市特點(diǎn)(除部分山區(qū)城市外)，按照有關(guān)規(guī)范的要求建設(shè)了步行道(人行道)系統(tǒng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)道系統(tǒng)和無(wú)障礙通行系統(tǒng)，綜合考慮連續(xù)性、舒適度和安全性，加強(qiáng)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市建成區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)均設(shè)置了步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道，且系統(tǒng)連續(xù)，路權(quán)有保障;

　　(2)步行道上設(shè)置盲道，并進(jìn)行了無(wú)障礙坡道處理，人行天橋和地下通道設(shè)置無(wú)障礙坡道引道;

　　(3)步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道上必要的設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求，沒(méi)有被其他市政設(shè)施、車(chē)輛等非法占用;

　　(4)步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道有適當(dāng)?shù)奶崾緲?biāo)識(shí)或警告信息，標(biāo)線施劃準(zhǔn)確、清晰;

　　(5)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了人行天橋或地下通道;

　　(6)制定了步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道維護(hù)及管理辦法。

　　單位：無(wú)

　　表7 步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P7滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　定義：市區(qū)平均每百輛注冊(cè)汽車(chē)(折算成當(dāng)量小汽車(chē))占有建成區(qū)內(nèi)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)(不包括路內(nèi)停車(chē)泊位)的機(jī)動(dòng)車(chē)泊位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百輛

　　表8 百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P8≥20[15，20)[10，15)[5，10)[0，5)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、大型公共建筑配建停車(chē)位

　　符號(hào)：P9

　　定義：建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位面積平均配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)。

　　單位：個(gè)/百平方米

　　表9 大型公共建筑配建停車(chē)位分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[0.8，1.2][0.5，0.8)[0.3，0.5)[0.1，0.3)[0，0.1)

　　B、C類(lèi)城市[0.6，1.0][0.4，0.6)[0.2，0.4)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　D類(lèi)城市[0.5，0.8][0.3，0.5)[0.2，0.3)[0.1，0.2)[0，0.1)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　定義：建成區(qū)城市道路路內(nèi)停車(chē)管理的規(guī)范程度及水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)城市道路禁止或允許停車(chē)的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置完善，指引信息準(zhǔn)確、連續(xù);

　　(2)路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置位置不影響道路正常通行;

　　(3)路內(nèi)停車(chē)泊位數(shù)量占所有停車(chē)泊位數(shù)量的比例不超過(guò)15%;

　　(4)主干道雙向違法停放的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)在4輛/km以下;

　　(5)實(shí)施差別化的停車(chē)收費(fèi)措施。

　　單位：無(wú)

　　表10 路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P10滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　定義：建成區(qū)內(nèi)規(guī)范設(shè)置的標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、行人過(guò)街設(shè)施、中央隔離設(shè)施等交通管理設(shè)施占交通管理設(shè)施設(shè)置總量的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)交通標(biāo)志的規(guī)范設(shè)置率在95%以上;

　　(2)交通標(biāo)線的規(guī)范施劃率在95%以上;

　　(3)交通信號(hào)燈的規(guī)范設(shè)置率在85%以上;

　　(4)行人過(guò)街設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上;

　　(5)中央隔離設(shè)施的規(guī)范設(shè)置率在80%以上。

　　單位：無(wú)

　　表11 交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P11滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　三、綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1、公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　定義：公共汽電車(chē)標(biāo)臺(tái)數(shù)量與市區(qū)人口(萬(wàn)人)的比值。

　　單位：標(biāo)臺(tái)/萬(wàn)人

　　表12 公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥15[13，15)[10，13)[8，10)<8

　　B類(lèi)城市≥12[10，12)[8，10)[7，8)<7

　　C類(lèi)城市≥10[8，10)[7，8)[7，6)<6

　　D類(lèi)城市≥8[7，8)[6，7)[5，6)<5

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　定義：建成區(qū)內(nèi)公共交通站點(diǎn)服務(wù)面積(以公共交通站點(diǎn)為圓心、以300米為半徑的圓;相交部分不得重復(fù)計(jì)算)占建成區(qū)面積的比例。

　　單位：%

　　表13 公共交通覆蓋率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥60[55，60)[50，55)[40，50)<40

　　B類(lèi)城市≥55[50，55)[45，50)[35，45)<35

　　C類(lèi)城市≥40[35，40)[30，35)[25，30)<25

　　D類(lèi)城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)<20

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　定義：近年城市居民出行方式中，選擇公共交通(包括公共汽電車(chē)、軌道交通)的出行量占總出行量的比例。其中總出行量包括機(jī)動(dòng)化出行和自行車(chē)出行，不包括步行。

　　單位：%

　　表14 公共交通分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥50[43，50)[36，43)[29，36)[0，29)

　　B類(lèi)城市≥36[29，36)[21，29)[14，21)[0，14)

　　C類(lèi)城市≥21[17，21)[14，17)[11，14)[0，11)

　　D類(lèi)城市≥17[14，17)[11，14)[9，11)[0，9)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇步行的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表15 步行分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市≥30[25，30)[20，25)[15，20)[0，15)

　　C、D類(lèi)城市≥35[30，35)[25，30)[20，25)[0，20)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、自行車(chē)分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　定義：近年城市居民出行方式(全方式)中，選擇自行車(chē)(包括普通自行車(chē)和電動(dòng)自行車(chē))的出行量占總出行量的比例。

　　符號(hào)：%

　　表16 自行車(chē)分擔(dān)率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥15[13，15)[11，13)[9，11)[0，9)

　　B類(lèi)城市≥20[17，20)[14，17)[11，14)[0，11)

　　C類(lèi)城市≥25[21，25)[17，21)[13，17)[0，13)

　　D類(lèi)城市≥30[26，30)[22，26)[18，22)[0，18)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　定義：城市主干道上設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道的道路長(zhǎng)度占主干道總長(zhǎng)度的比例。

　　單位：%

　　表17 公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥25[20，25)[15，20)[10，15)[0，10)

　　B類(lèi)城市≥20[16，20)[12，16)[8，12)[0，8)

　　C類(lèi)城市≥11[8，11)[5，8)[3，5)[0，3)

　　D類(lèi)城市≥6[5，6)[4，5)[3，4)[0，3)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　定義：城市公共交通系統(tǒng)的服務(wù)能力和水平。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)公共交通車(chē)輛高峰時(shí)段平均運(yùn)送速度在16km/h以上;

　　(2)公共交通車(chē)輛的準(zhǔn)點(diǎn)率在80%以上;

　　(3)港灣式公交?？空驹O(shè)置率在20%以上;

　　(4)公共交通車(chē)輛安全運(yùn)行間隔里程在100萬(wàn)公里/次以上;

　　(5)實(shí)施合理的公交票價(jià)體系;

　　(6)建立公交綜合查詢(xún)和信息服務(wù)系統(tǒng);

　　(7)建立智能化公共交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)。

　　單位：無(wú)

　　表18 公共交通服務(wù)質(zhì)量分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　四、交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1、路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　定義：建成區(qū)內(nèi)合理渠化了的交叉路口的數(shù)量占應(yīng)渠化交叉路口(車(chē)行道寬度在6米以上道路的路口)數(shù)量的比例。

　　單位：%

　　表19 路口渠化率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市[90，100][85，90)[80，85)[75，80)[0，75)

　　B類(lèi)城市[85，100][80，85)[75，80)[70，75)[0，70)

　　C類(lèi)城市[80，100][75，80)[70，75)[65，70)[0，65)

　　D類(lèi)城市[75，100][70，75)[65，70)[60，65)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　定義：建立由綜合信息系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成的交通指揮系統(tǒng)，具有對(duì)交通數(shù)據(jù)采集、處理、整合、存儲(chǔ)管理和分析能力，具有組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度輔助決策能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)具有區(qū)域或線協(xié)調(diào)信號(hào)控制功能;

　　(2)利用交通電視監(jiān)視系統(tǒng)定期巡視路況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通事件和違法行為;

　　(3)建立基于P-GIS的具備應(yīng)急指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、決策支持和執(zhí)行監(jiān)督能力的集成指揮平臺(tái)且有效發(fā)揮功能;

　　(4)建立警用車(chē)輛定位和單警定位系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(5)建立交通流和交通事件采集系統(tǒng)且有效發(fā)揮功能;

　　(6)具有交通信息發(fā)布功能;

　　(7)基層警隊(duì)建立具有局部指揮、調(diào)度、控制和誘導(dǎo)功能的勤務(wù)指揮室。

　　單位：無(wú)

　　表20 交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　定義：建成區(qū)內(nèi)采用協(xié)調(diào)控制方式的信號(hào)交叉口占所有信號(hào)交叉口的比例。

　　單位：%

　　表21 交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥75[65，75)[55，65)[45，55)[0，45)

　　B類(lèi)城市≥70[60，70)[50，60)[40，50)[0，40)

　　C類(lèi)城市≥65[55，65)[45，55)[35，45)[0，35)

　　D類(lèi)城市≥60[50，60)[40，50)[30，40)[0，30)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　定義：利用各種誘導(dǎo)設(shè)施對(duì)交通參與者出行、停車(chē)等行為進(jìn)行誘導(dǎo)，有效均衡道路網(wǎng)上的交通需求。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)依據(jù)重要道路、交叉口、停車(chē)場(chǎng)分布情況，科學(xué)設(shè)置交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志;

　　(2)交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志設(shè)置清晰、連續(xù)，設(shè)置點(diǎn)位覆蓋率高;

　　(3)利用廣播、電視等媒體發(fā)布交通信息;

　　(4)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通信息，或可以利用手機(jī)、語(yǔ)音呼叫中心、車(chē)載終端等方式發(fā)布交通信息;

　　(5)發(fā)布的交通信息包括路況、交通管制、道路施工、停車(chē)場(chǎng)位置、停車(chē)狀況信息等內(nèi)容;

　　(6)發(fā)布的交通信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

　　單位：無(wú)

　　表22 交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　定義：長(zhǎng)時(shí)間占用城市道路的施工作業(yè)，應(yīng)采取有效的交通組織措施，保障施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路交通安全、有序，不引發(fā)嚴(yán)重交通擁堵。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)占路施工作業(yè)控制區(qū)范圍設(shè)置合理，修建了臨時(shí)便道;

　　(2)施工作業(yè)控制區(qū)周邊道路設(shè)置施工預(yù)告標(biāo)志、繞行標(biāo)志和其它臨時(shí)指路標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛通行;

　　(3)施工作業(yè)區(qū)周?chē)O(shè)置了連續(xù)封閉的圍板、路欄或錐形交通路標(biāo)等設(shè)施;

　　(4)施工圍擋上設(shè)置了高亮度施工警告燈，并在傍晚及雨、雪、霧天氣時(shí)開(kāi)啟;

　　(5)加強(qiáng)施工監(jiān)管疏導(dǎo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了交通引導(dǎo)員;

　　(6)占用道路范圍較大、時(shí)間較長(zhǎng)的施工作業(yè)在施工前制定了交通組織設(shè)計(jì)方案。

　　單位：無(wú)

　　表23占用道路施工作業(yè)交通組織分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A、B類(lèi)城市滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　C、D類(lèi)城市滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　6、交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　定義：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例。

　　單位：%

　　表24 交通事故快速處理率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P24≥90[80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　7、交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　定義：公安交通管理部門(mén)警力配置合理、考核目標(biāo)明確、具有較高接處警水平和快速反應(yīng)能力。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)建立警情分析制度，警力根據(jù)警情動(dòng)態(tài)部署;

　　(2)實(shí)施科學(xué)、合理的執(zhí)勤民警工作績(jī)效考核機(jī)制;

　　(3)重要道路交叉口、路段和出入口見(jiàn)警率高;

　　(4)路面執(zhí)勤民警主動(dòng)疏導(dǎo)交通，積極查處違法行為;

　　(5)建成區(qū)內(nèi)從接到報(bào)警到民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間白天在10分鐘以?xún)?nèi)，夜間在15分鐘以?xún)?nèi);

　　(6)執(zhí)勤民警路面執(zhí)法行為文明規(guī)范。

　　單位：無(wú)

　　表25交通管理勤務(wù)機(jī)制分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P25滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　五、道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1、高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速

　　符號(hào)：P26

　　定義：早高峰和晚高峰時(shí)段建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)的平均行程速度。

　　單位：km/h

　　表26 高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　A類(lèi)城市≥25[22，25)[19，22)[16，19)[0，16)

　　B類(lèi)城市≥28[25，28)[22，25)[19，22)[0，19)

　　C、D類(lèi)城市≥30[27，30)[24，27)[21，24)[0，21)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　定義：建成區(qū)主干道上周期性嚴(yán)重阻塞路口數(shù)量占主干道交叉口總數(shù)比例。

　　單位：%

　　表27 高峰期交叉路口阻塞率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P27[0，2](2，5](5，8](8，11]>11

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、萬(wàn)車(chē)死亡率

　　符號(hào)：P28

　　定義：全市平均每萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的年交通事故死亡人數(shù)。

　　單位：人/萬(wàn)車(chē)

　　表28 萬(wàn)車(chē)死亡率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P28[5，2][8，5)[12，8)[16，12)[30，16)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　4、一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　定義：轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上的特大交通事故起數(shù)。

　　單位：起

　　表29 一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P29[0，3]456≥7

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60]

　　六、交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1、主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　定義：建成區(qū)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人守法出行的情況，以及機(jī)動(dòng)車(chē)遵守停車(chē)、減速讓行標(biāo)志標(biāo)線和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)信號(hào)燈路口機(jī)動(dòng)車(chē)出行守法率在95%以上;

　　(2)信號(hào)燈路口非機(jī)動(dòng)車(chē)出行守法率在85%以上;

　　(3)信號(hào)燈路口行人出行守法率在80%以上;

　　(4)兩側(cè)支路路口遵守讓行標(biāo)志、標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車(chē)比例在70%以上;

　　(5)在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車(chē)比例在70%以上。

　　單位：無(wú)

　　表30 主干道交通出行守法率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P30滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)滿(mǎn)足二項(xiàng)少于二項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　2、嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　定義：全市因無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致交通事故的比例。

　　單位：%

　　表31 嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P31≤6(6，9](9，12](12，15]>15

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　3、中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　定義：全市中小學(xué)生掌握基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的學(xué)生數(shù)占所有中小學(xué)生數(shù)的比例。

　　單位：%

　　表32 中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P32[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　4、校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　定義：校區(qū)周?chē)鶕?jù)需要設(shè)置過(guò)街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線，并對(duì)交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)在校園門(mén)前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線，至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志，交通流量較大的路段設(shè)置交通信號(hào)燈;

　　(2)在校園門(mén)前兩側(cè)50-200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志，“注意兒童”或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊;

　　(3)校園門(mén)前兩側(cè)各100米范圍道路，有停車(chē)條件的施劃臨時(shí)停車(chē)位(上、下學(xué)時(shí)段)，無(wú)停車(chē)條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志;

　　(4)學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，對(duì)校園門(mén)口接送車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織，設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志;

　　(5)公安交通管理部門(mén)建立女子交警隊(duì)或者執(zhí)勤警組，落實(shí)學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé);

　　(6)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開(kāi)展交通安全隱患排查整治，并建立工作臺(tái)賬。

　　單位：無(wú)

　　表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P33滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)滿(mǎn)足三項(xiàng)少于三項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　5、校車(chē)安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　定義：針對(duì)校車(chē)安全問(wèn)題，建立完善的校車(chē)安全管理制度，制定落實(shí)校車(chē)安全保障措施。

　　主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：

　　(1)政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)校入學(xué);

　　(2)不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方，政府制定實(shí)施了提供校車(chē)服務(wù)的具體辦法，建立健全校車(chē)安全管理制度，政府各部門(mén)校車(chē)安全管理職責(zé)明確;

　　(3)建立了校車(chē)管理臺(tái)賬，定期開(kāi)展校車(chē)安全隱患排查;

　　(4)建立和落實(shí)校車(chē)通行保障制度;

　　(5)上路行駛的校車(chē)和校車(chē)駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn);

　　(6)不發(fā)生校車(chē)超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)的情況;

　　(7)不發(fā)生低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)及其他非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。

　　單位：無(wú)

　　表34 校車(chē)安全管理體系分級(jí)表

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五

　　P34滿(mǎn)足七項(xiàng)滿(mǎn)足六項(xiàng)滿(mǎn)足五項(xiàng)滿(mǎn)足四項(xiàng)少于四項(xiàng)

　　指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)

　　城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明

　　(2012年版)

　　本說(shuō)明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋?zhuān)约由顚?duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。

　　該體系中，按考核要求把34個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類(lèi)，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo);調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。

　　一、評(píng)價(jià)范圍說(shuō)明

　　(一)城市分類(lèi)

　　A類(lèi)城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上，市區(qū)GDP在2000億元以上;或人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在500平方公里以上，市區(qū)GDP在3000億元以上。

　　B類(lèi)城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上，市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類(lèi)型不低于B類(lèi)。

　　C類(lèi)城市：中型城市。(1)地級(jí)市的市區(qū)人口在100萬(wàn)以上，市區(qū)GDP在100億元以上;或市區(qū)人口在100萬(wàn)以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。(2)拉薩市劃為C類(lèi)城市。(3)縣級(jí)市全市GDP在300億元以上劃為C類(lèi)城市，所有縣級(jí)市的類(lèi)型劃分不高于C類(lèi)。

　　D類(lèi)城市：其余城市。

　　(二)統(tǒng)計(jì)范圍

　　建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來(lái)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū);對(duì)一城多鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它包括由幾個(gè)連片開(kāi)發(fā)建設(shè)起來(lái)的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。

　　市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。

　　市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口，即實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間(半年以上)的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：除離開(kāi)本地半年以上(不包括在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)的人)的全部常住本地的戶(hù)籍人口;戶(hù)口在外地，但在本地居住半年以上者，或離開(kāi)戶(hù)口地半年以上而調(diào)查時(shí)在本地居住的人口;調(diào)查時(shí)居住在本地，但在任何地方都沒(méi)有登記常住戶(hù)口，如手持戶(hù)口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶(hù)口的人。

　　二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明

　　(一)道路交通管理機(jī)制指數(shù)

　　1.道路交通規(guī)劃體系

　　符號(hào)：P1

　　說(shuō)明：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃

　　城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類(lèi)型要求也不同。

　　要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)和政府批準(zhǔn)文件。

　　(2)公共交通規(guī)劃

　　根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。

　　A、B類(lèi)城市要求提供公共交通規(guī)劃(包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃)文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(3)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃

　　按照《關(guān)于城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建城[2010]7號(hào))要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃。

　　A、B類(lèi)城市要求提供停車(chē)設(shè)施規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供停車(chē)設(shè)施規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含停車(chē)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(4)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃

　　步行與自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃，是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對(duì)于示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　A、B類(lèi)城市要求提供步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、政府批準(zhǔn)文件。

　　C、D類(lèi)城市要求提供步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨(dú)文本或包含步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃

　　根據(jù)《道路交通安全法》要求制定交通安全管理規(guī)劃，提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

　　要求提供交通安全管理規(guī)劃文本(或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本)、上一級(jí)主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)及政府批準(zhǔn)文件等材料。

　　(6)城市交通年度報(bào)告

　　城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開(kāi)發(fā)行。

　　要求提供城市交通年度報(bào)告的相關(guān)文本。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。具體要求如下：

　　(1)城市綜合交通體系規(guī)劃：①規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致;②進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問(wèn)題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確;③進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè);④交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;⑤規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面;⑥規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體。

　　(2)公共交通規(guī)劃：①進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析;②規(guī)劃目標(biāo)明確;③規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④制定了近期公共交通線網(wǎng)和場(chǎng)站規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃;⑤有軌道建設(shè)計(jì)劃的城市，制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施年度計(jì)劃;⑥實(shí)施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(3)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃：①進(jìn)行了停車(chē)設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測(cè);②規(guī)劃目標(biāo)明確，停車(chē)設(shè)施資源配置合理;③規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④制定了公共停車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃和停車(chē)場(chǎng)布局規(guī)劃;⑤制定了近期停車(chē)設(shè)施實(shí)施項(xiàng)目和方案，有年度實(shí)施計(jì)劃;⑥實(shí)施5年以上的停車(chē)設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(4)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃：①進(jìn)行了步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和現(xiàn)狀分析;②規(guī)劃目標(biāo)明確;③規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體;④制訂了步行、自行車(chē)與公共交通的換乘銜接方案;⑤制訂了公共自行車(chē)系統(tǒng)規(guī)劃;⑥制訂了年度實(shí)施計(jì)劃。

　　(5)交通安全管理規(guī)劃：①進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析;②交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷準(zhǔn)確;③交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分析預(yù)測(cè);④規(guī)劃目標(biāo)明確;⑤規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性;⑥制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑦制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議;⑧制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議;⑨實(shí)施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。

　　(6)城市交通年度報(bào)告：①確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位;②制定相關(guān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定;③上一年度編制了城市交通年度報(bào)告;④內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn);⑤數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　符號(hào)：P2

　　說(shuō)明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行情況等文件，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.交通影響評(píng)價(jià)

　　符號(hào)：P3

　　說(shuō)明：交通影響評(píng)價(jià)是減小大型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)影響的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃控制措施。

　　(1)關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)的實(shí)施方法

　　各地政府應(yīng)下發(fā)文件，進(jìn)一步提升交通影響評(píng)價(jià)的重要性，確保各地交通影響評(píng)價(jià)制度的順利實(shí)施。

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T141--2010)的要求，城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　①住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定;

　　表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍

　　城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模(萬(wàn)人口)項(xiàng)目位置建設(shè)項(xiàng)目新增建筑面積

　　(萬(wàn)平方米)

　　住宅類(lèi)項(xiàng)目商業(yè)、服務(wù)、辦公類(lèi)項(xiàng)目

　　≥200城市中心區(qū)3~81~3

　　中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)5~102~5

　　其他地區(qū)10~204~10

　　100~200城市中心區(qū)2~51~2

　　其他地區(qū)3~82~5

　　<100—2~81~5

　　注：1.人口規(guī)模是指正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃所確定的規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口規(guī)模;

　　2.建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，無(wú)建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算;

　　3.在同一欄中，人口規(guī)模越大、交通問(wèn)題越復(fù)雜的城市，其閾值取值宜越低。

　?、趫?chǎng)館與園林和醫(yī)療類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值為：新增配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位100個(gè);

　?、鄯舷铝袟l件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a)單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;

　　b)交通生成量大的交通類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目;

　　c)混合類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)中任一類(lèi)的啟動(dòng)閾值;

　　d)主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、其他類(lèi)和其他建設(shè)項(xiàng)目。

　?、芊舷铝袟l件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：

　　a)特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的5倍及以上，其他城市達(dá)到3倍及以上;

　　b)重要的交通類(lèi)項(xiàng)目;

　　c)主管部門(mén)認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。

　　⑤規(guī)劃人口規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)的城市和國(guó)家歷史文化名城可在本規(guī)定基礎(chǔ)上確定更為嚴(yán)格的閾值標(biāo)準(zhǔn);

　?、蕻?dāng)相鄰建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建成時(shí)間接近，出入口相近或者公用時(shí)，可對(duì)多個(gè)相鄰建設(shè)項(xiàng)目合并進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

　　(3)交通影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)范圍與年限、評(píng)價(jià)范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測(cè)、交通影響程度評(píng)價(jià)、交通系統(tǒng)改善措施與評(píng)價(jià)，以及結(jié)論與建議。

　　(4)交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審核驗(yàn)收

　　交警部門(mén)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保交通影響評(píng)價(jià)結(jié)果的跟蹤落實(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng)目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng)年內(nèi)通過(guò)審批的項(xiàng)目。

　　指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算其值并換算出指數(shù)。

　　4.交通秩序綜合治理機(jī)制

　　符號(hào)：P4

　　說(shuō)明：當(dāng)前，大城市交通擁堵問(wèn)題突出，中小城市交通秩序亂現(xiàn)象仍然存在，因此，建立交通秩序綜合治理機(jī)制，理順工作機(jī)制和部門(mén)職責(zé)，及時(shí)排查交通堵點(diǎn)和亂點(diǎn)，對(duì)于緩解當(dāng)前較為突出的城市交通問(wèn)題有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通秩序綜合治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)文件和會(huì)議記錄，提供交通秩序綜合治理方案、重點(diǎn)工程計(jì)劃和嚴(yán)重違法行為整治行動(dòng)等材料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(二)道路通行條件指數(shù)

　　1.道路網(wǎng)密度

　　符號(hào)：P5

　　說(shuō)明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映了城市交通建設(shè)水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度數(shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.人均道路面積

　　符號(hào)：P6

　　說(shuō)明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口(包括農(nóng)業(yè)人口)數(shù)據(jù)和市區(qū)所有3.5米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)

　　符號(hào)：P7

　　說(shuō)明：步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)主要包括步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和無(wú)障礙通行系統(tǒng)三部分內(nèi)容。步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專(zhuān)供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。非機(jī)動(dòng)車(chē)道是專(zhuān)供非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路組成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。無(wú)障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。

　　城市步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)應(yīng)完善，步行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道安全、連續(xù)、暢通，無(wú)被非法侵占現(xiàn)象，機(jī)非分離、人車(chē)分離、行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)街等安全設(shè)施完善。其中，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，下列情況需設(shè)置人行天橋或地道：

　　(1)橫過(guò)交叉口的一個(gè)路口的步行人流量大于5000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車(chē)交通量大于1200輛/h時(shí);

　　(2)通過(guò)環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次/h，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉口的當(dāng)量小汽車(chē)交通量達(dá)到2000輛/h時(shí);

　　(3)行人橫過(guò)城市快速路時(shí);

　　(4)鐵路與城市道路相交道口，因列車(chē)通過(guò)一次阻塞步行人流超過(guò)1000人次或道口關(guān)閉的時(shí)間超過(guò)15min時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路、道路沿線非機(jī)動(dòng)車(chē)道統(tǒng)計(jì)和步行道上設(shè)置無(wú)障礙通行系統(tǒng)的明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置情況;在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無(wú)障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4.百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)

　　符號(hào)：P8

　　說(shuō)明：百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo)，反映停車(chē)需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車(chē)收費(fèi)費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、類(lèi)型和將各種機(jī)動(dòng)車(chē)折算成當(dāng)量小汽車(chē)的擁有量(折算系數(shù)見(jiàn)下表)，以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)(對(duì)社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放)、路外社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)的分布情況及車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車(chē)泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。

　　表2 當(dāng)量小汽車(chē)折算表

　　汽車(chē)類(lèi)型三輪摩托或微型汽車(chē)小客車(chē)或小

　　于3t的貨車(chē)旅行車(chē)大客車(chē)或小

　　于9t的貨車(chē)9～15t

　　貨車(chē)鉸接客車(chē)或大

　　平板拖掛貨車(chē)

　　折算系數(shù)0.61.01.22.03.04.0

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的統(tǒng)計(jì)年鑒或資料得到百輛汽車(chē)停車(chē)泊位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.大型公共建筑配建停車(chē)位

　　符號(hào)：P9

　　說(shuō)明：大型公共建筑配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)是衡量市政公共設(shè)施停車(chē)場(chǎng)建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)用地面積，宜按當(dāng)量小汽車(chē)停車(chē)位數(shù)計(jì)算。地面停車(chē)場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車(chē)位宜為25~30 m2;停車(chē)樓和地下停車(chē)庫(kù)的建筑面積，每個(gè)停車(chē)位宜為30~35 m2。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑(不含體育場(chǎng)館)、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位位置、面積、配建的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位數(shù)(可根據(jù)面積換算)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到大型公共建筑平均每百平方米配建停車(chē)位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6.路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)

　　符號(hào)：P10

　　說(shuō)明：路內(nèi)停車(chē)作為路外停車(chē)的一種有效補(bǔ)充方式，被國(guó)內(nèi)大部分城市所采用。但路內(nèi)停車(chē)的設(shè)置比例需要科學(xué)制定，路內(nèi)停車(chē)需要規(guī)范、合法，以不影響道路車(chē)輛的正常通行。所謂差別化停車(chē)收費(fèi)是指是否按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”以及遞進(jìn)累加的原則制定收費(fèi)政策。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供路內(nèi)停車(chē)泊位和設(shè)施的設(shè)置狀況、收費(fèi)情況等相關(guān)文件或資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置和管理情況，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7.交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率

　　符號(hào)：P11

　　說(shuō)明：交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率是衡量交通管理設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)施劃，道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照《道路交通信號(hào)燈》(GB14887—2003)和《道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范》(GB14886—2006)的要求設(shè)置。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)的道路資料如下：

　　(1)有鋪裝的寬度6米以上道路名稱(chēng)和里程數(shù);

　　(2)交叉口的數(shù)量和分布圖;

　　(3)施劃了標(biāo)線的道路名稱(chēng)和里程數(shù);

　　(4)每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱(chēng);

　　(5)行人過(guò)街設(shè)施分布情況;

　　(6)建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車(chē)道(含)以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及設(shè)置隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度;

　　(7)中、小學(xué)校周?chē)?00米以?xún)?nèi)的范圍，過(guò)街設(shè)施、護(hù)欄等交通安全設(shè)施以及相關(guān)的警告、提示標(biāo)志的設(shè)置位置、數(shù)量;

　　(8)應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量及分布圖、已設(shè)信號(hào)燈的交叉口和路段數(shù)量及分布圖。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查主干道、次干道、支路各兩條，沿途記錄交通管理設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。

　　(三)綠色交通發(fā)展指數(shù)

　　1.公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量

　　符號(hào)：P12

　　說(shuō)明：此指標(biāo)是衡量城市公共交通實(shí)際運(yùn)輸能力的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新各種類(lèi)型公共汽電車(chē)標(biāo)準(zhǔn)車(chē)擁有量數(shù)據(jù)資料。其中，以車(chē)身長(zhǎng)度7-10m的640型單節(jié)公共汽車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。其它各種型號(hào)的車(chē)輛，按其不同的車(chē)身長(zhǎng)度，分別乘以相應(yīng)的換算系數(shù)，折算成標(biāo)準(zhǔn)車(chē)數(shù)。換算系數(shù)按表3取值。

　　表3 公共交通標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)換算系數(shù)

　　車(chē)種車(chē)長(zhǎng)范圍(m)換算系數(shù)

　　小公共汽車(chē)5.1~7.00.6

　　640型單節(jié)公共汽車(chē)7.1~10.01.0(標(biāo)準(zhǔn)車(chē))

　　650型單節(jié)公共汽車(chē)10.1~14.01.5

　　≥660型鉸接公共汽車(chē)>142.0

　　雙層公共汽車(chē)10~121.8

　　注：無(wú)軌電車(chē)的換算系數(shù)與等長(zhǎng)的公共汽車(chē)相同。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到公共汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量數(shù)據(jù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.公共交通覆蓋率

　　符號(hào)：P13

　　說(shuō)明：公共交通覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50220—95)的規(guī)定，公共交通車(chē)站服務(wù)面積以300m半徑計(jì)算，不得小于城市用地面積的50%。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁┙ǔ蓞^(qū)公交站點(diǎn)300米半徑服務(wù)面積數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.公共交通分擔(dān)率

　　符號(hào)：P14

　　說(shuō)明：公共交通分擔(dān)率是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展、合理配置優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中，城市道路交通出行方式(不包括步行)中公共交通所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定公共交通分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4.步行分擔(dān)率

　　符號(hào)：P15

　　說(shuō)明：步行分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中步行所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定步行分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.自行車(chē)分擔(dān)率

　　符號(hào)：P16

　　說(shuō)明：自行車(chē)分擔(dān)率是衡量城市綠色交通系統(tǒng)發(fā)展、促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更趨合理的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供近年城市交通出行調(diào)查中城市道路交通出行全方式中自行車(chē)所承擔(dān)的比例。

　　指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查資料確定自行車(chē)分擔(dān)率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　6.公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率

　　符號(hào)：P17

　　說(shuō)明：公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率是改善城市公共交通車(chē)輛通行條件的重要指標(biāo)，反映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度。

　　根據(jù)公安部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公交專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置》(GA/T 507—2004)，城市主干道滿(mǎn)足下列全部條件時(shí)應(yīng)設(shè)置公交專(zhuān)用車(chē)道：

　　(1)路段單向機(jī)動(dòng)車(chē)道3車(chē)道以上(含)，或單向機(jī)動(dòng)車(chē)道路幅總寬不小于11m;

　　(2)路段單向公交客運(yùn)量大于6000人次/高峰小時(shí)，或公交車(chē)流量大于150輛/高峰小時(shí);

　　(3)路段平均每車(chē)道斷面流量大于500輛/高峰小時(shí)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專(zhuān)用車(chē)道(單向)長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。

　　指數(shù)確定：公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率為公共交通專(zhuān)用車(chē)道(單向)長(zhǎng)度之和除以應(yīng)設(shè)主干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7.公共交通服務(wù)質(zhì)量

　　符號(hào)：P18

　　說(shuō)明：為鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，應(yīng)提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)水平，改善公交乘車(chē)和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的信息化和智能化。指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容中的公共交通車(chē)輛安全運(yùn)行間隔里程，是指公共交通車(chē)輛總行駛里程與行車(chē)責(zé)任事故(不包含輕微事故)次數(shù)的比例。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供公共交通運(yùn)行狀況、港灣式停靠站設(shè)置率、公交票價(jià)和公交信息服務(wù)系統(tǒng)的有關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：查閱相關(guān)資料，實(shí)地考察公共交通服務(wù)水平，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　(四)交通科學(xué)組織管理指數(shù)

　　1.路口渠化率

　　符號(hào)：P19

　　說(shuō)明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。路口渠化是指在交叉口范圍內(nèi)，根據(jù)路口流量和基本特征，通過(guò)合理地布置交通島、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施，明確車(chē)輛、行人的通行范圍。合理渠化的判斷依據(jù)如下：

　　(1)路口左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口車(chē)道數(shù)是否與交通需求相匹配;

　　(2)路口范圍內(nèi)是否有導(dǎo)流、導(dǎo)向標(biāo)線;

　　(3)轉(zhuǎn)彎半徑是否滿(mǎn)足要求;

　　(4)多相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車(chē)道是否設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū);

　　(5)根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距;

　　(6)路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào);

　　(7)交通標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口分布圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口分布圖及路口渠化圖等相關(guān)資料。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查若干主干道、次干道，調(diào)查的交叉口數(shù)量不少于15個(gè)(車(chē)行道寬度在6米以上道路的路口)，記錄通過(guò)的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2.交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用

　　符號(hào)：P20

　　說(shuō)明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門(mén)對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的應(yīng)用，有利于交通管理部門(mén)全面監(jiān)控道路交通情況，并通過(guò)及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車(chē)輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí)調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)?？荚u(píng)內(nèi)容依據(jù)《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445—2010)制定。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮系統(tǒng)資料。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試觀看確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3.交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率

　　符號(hào)：P21

　　說(shuō)明：交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)，交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制對(duì)道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)信號(hào)交叉口數(shù)量、信號(hào)交叉口協(xié)調(diào)控制方式、分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　指數(shù)確定：在抽查P19時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋?zhuān)猿椴榻Y(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　4.交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置

　　符號(hào)：P22

　　說(shuō)明：交通誘導(dǎo)設(shè)施應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)設(shè)施布局位置、信息發(fā)布方式、信息發(fā)布內(nèi)容的相關(guān)說(shuō)明。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.占用道路施工作業(yè)交通組織

　　符號(hào)：P23

　　說(shuō)明：占用道路施工作業(yè)交通組織是城市道路工程、市政工程、軌道建設(shè)等施工期間的交通組織管理規(guī)范程度的體現(xiàn)，反映了城市交通科學(xué)組織管理的水平。

　　其中，以下情況應(yīng)按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》(GA/T 900—2010)要求編制道路施工作業(yè)交通組織方案：

　　(1)占用城市快速路行車(chē)道，施工持續(xù)時(shí)間覆蓋早或晚交通流高峰時(shí)段;

　　(2)連續(xù)占用主、次干路施工時(shí)間超過(guò)24h的以下情形：

　　a)主、次干路完全封閉施工;

　　b)兩條以上相鄰或交叉主、次干路同時(shí)部分封閉施工;

　　c)高峰小時(shí)路段v/c超過(guò)0.7的主干路部分封閉施工，占用單向一半或以上的車(chē)道。

　　(3)高峰小時(shí)路段雙向機(jī)動(dòng)車(chē)流量超過(guò)700pcu/h的支路，采取完全封閉施工，且連續(xù)占用道路施工時(shí)間覆蓋早、晚交通流高峰時(shí)段;

　　(4)交通管理部門(mén)認(rèn)為需要編制交通組織方案的其它情形。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：在建成區(qū)內(nèi)選擇占用主干道施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)提供的交通組織方案，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　6.交通事故快速處理率

　　符號(hào)：P24

　　說(shuō)明：快速處理交通事故是衡量交通安全管理工作效率，減少交通事故對(duì)道路交通影響的重要指標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：市區(qū)范圍內(nèi)按照簡(jiǎn)易程序處理交通事故的起數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)占事故處理總數(shù)(含自行協(xié)商解決事故)的比例，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　7.交通管理勤務(wù)機(jī)制

　　符號(hào)：P25

　　說(shuō)明：為充分發(fā)揮交警的主觀能動(dòng)性，提高執(zhí)勤民警的工作效率，對(duì)交通管理勤務(wù)機(jī)制指標(biāo)的考核有重要作用，該指標(biāo)是反映交警工作水平和快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。其中接處警時(shí)間的確定，是在白天高峰期或者夜間撥打“122”報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)制度、民警工作考核機(jī)制等相關(guān)文件。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和到現(xiàn)場(chǎng)的觀看確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)要求，換算為相應(yīng)的指數(shù)，其中(1)、(2)通過(guò)提供材料核查，(3)、(4)、(5)、(6)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和測(cè)試來(lái)確定。

　　(五)道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)

　　1.高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速

　　符號(hào)：P26

　　說(shuō)明：高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速用以評(píng)價(jià)道路的通暢程度，是衡量綜合交通管理對(duì)策效果的重要指標(biāo)，也是衡量交通管理工作效果的有效指標(biāo)。高峰時(shí)段主干道平均車(chē)速是指建成區(qū)早、晚交通流高峰時(shí)主干道上機(jī)動(dòng)車(chē)的平均行程車(chē)速。行程車(chē)速是指車(chē)輛通過(guò)某段道路的長(zhǎng)度與通過(guò)該條道路所需的總時(shí)間之比(包括中間停車(chē)時(shí)間和延誤時(shí)間)，平均行程車(chē)速是所測(cè)車(chē)輛樣本行程速度的算術(shù)平均值。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：早晚高峰時(shí)段內(nèi)，分別在城市繁華區(qū)和非繁華區(qū)各抽取一條主干道(不含快速路，包括路口在內(nèi))，A、B類(lèi)城市測(cè)定里程為5公里，C、D類(lèi)測(cè)定里程為3公里。確定調(diào)查起終點(diǎn)，記錄所選道路的通行里程和時(shí)間(包括中間停車(chē)時(shí)間和延誤時(shí)間)，計(jì)算各條主干道高峰時(shí)段的行程車(chē)速，并將所測(cè)樣本的算數(shù)平均值換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　2.高峰期交叉路口阻塞率

　　符號(hào)：P27

　　說(shuō)明：高峰期交叉路口阻塞率是衡量整個(gè)路網(wǎng)飽和程度的指標(biāo)，也是檢查交通管理效果、制定交通需求管理對(duì)策、提出交叉口改造規(guī)劃建設(shè)方案的依據(jù)。周期性阻塞交叉路口是指一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)阻塞的交叉口(不是隨機(jī)或意外原因引起的)。根據(jù)《道路交通阻塞度及評(píng)價(jià)方法》(GA115—1995)，信號(hào)燈控制交叉口若3次綠燈顯示車(chē)輛未通過(guò)路口的為阻塞;無(wú)信號(hào)燈控制交叉口(包括環(huán)形交叉口、立交橋)若車(chē)輛在路口外的車(chē)行道上受阻排隊(duì)長(zhǎng)度超過(guò)250米的為阻塞。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：隨機(jī)抽查城市建成區(qū)兩條以上主干道，記錄主干道的交叉口總數(shù)與高峰期嚴(yán)重?fù)矶陆徊婵诘臄?shù)量，計(jì)算交叉口阻塞率指標(biāo)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。

　　3.萬(wàn)車(chē)死亡率

　　符號(hào)：P28

　　說(shuō)明：萬(wàn)車(chē)死亡率是衡量一定機(jī)動(dòng)化水平下的交通事故死亡情況的重要指標(biāo)，是道路交通安全設(shè)施建設(shè)、道路交通安全管理效果的綜合反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年全市轄區(qū)內(nèi)交通事故死亡人數(shù)和機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量(不包括非機(jī)動(dòng)車(chē)折算)。

　　指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4.一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)

　　符號(hào)：P29

　　說(shuō)明：特大交通事故起數(shù)是衡量交通安全管理水平的重要指標(biāo)，同時(shí)也體現(xiàn)預(yù)防重特大交通事故的成效。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)一次死亡3人(含)以上特大交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。如果發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故或者6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一次死亡5人以上的道路交通事故，該指標(biāo)指數(shù)為0分。

　　(六)交通文明素質(zhì)指數(shù)

　　1.主干道交通出行守法率

　　符號(hào)：P30

　　說(shuō)明：主干道交通出行守法率包括主干道機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、非機(jī)動(dòng)車(chē)守法率、行人守法率、讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率和在人行橫道前按規(guī)定讓行的比例五項(xiàng)內(nèi)容，分別定義為守法機(jī)動(dòng)車(chē)與通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)之比、守法非機(jī)動(dòng)車(chē)與通過(guò)非機(jī)動(dòng)車(chē)總數(shù)之比、守法行人與通過(guò)行人總數(shù)之比、遵守停車(chē)和減速讓行標(biāo)志標(biāo)線以及在人行橫道前按規(guī)定讓行的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)與通過(guò)數(shù)之比。該指標(biāo)衡量了城市動(dòng)態(tài)交通秩序，反映了駕駛員和廣大交通參與者的守法意識(shí)和交通管理部門(mén)的執(zhí)法效果。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。

　　指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在兩條主干道的交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè)時(shí)段，記錄一條嚴(yán)管街(文明示范街)和任意至少一條主干道上各兩個(gè)路口機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)和機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為、非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)和非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為、行人數(shù)和行人違法行為，記錄主干道相交支路路口上通過(guò)讓行標(biāo)志標(biāo)線的車(chē)輛和不遵守規(guī)定的車(chē)輛數(shù)，以及主干道人行橫道前按規(guī)定讓行的車(chē)輛和不遵守規(guī)定的車(chē)輛數(shù)，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘。最終結(jié)合五項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查結(jié)果，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　2.嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例

　　符號(hào)：P31

　　說(shuō)明：無(wú)證駕駛、酒后駕駛和超速行駛?cè)N嚴(yán)重交通違法行為是導(dǎo)致城市重特大交通事故的重要成因，統(tǒng)計(jì)上述違法行為導(dǎo)致的交通事故數(shù)，對(duì)于減少交通事故隱患有重要作用。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供該城市無(wú)證駕駛、酒后駕駛和超速行駛違法行為導(dǎo)致交通事故的數(shù)量和全市的交通事故總數(shù)。

　　指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)和指標(biāo)定義，計(jì)算嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致交通事故比例，按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。

　　3.中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率

　　符號(hào)：P32

　　說(shuō)明：交通安全的教育應(yīng)從學(xué)校就開(kāi)始重視，比如在制定中小學(xué)生教學(xué)大綱時(shí)，加入交通法規(guī)和交通安全的常識(shí)，民警定期進(jìn)學(xué)校宣傳安全常識(shí)，中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是反應(yīng)中小學(xué)生安全知識(shí)教育效果的體現(xiàn)。對(duì)一定數(shù)量的中小學(xué)生進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。

　　評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。在調(diào)查該指標(biāo)時(shí)，對(duì)中小學(xué)生教學(xué)大綱關(guān)于交通安全教育的內(nèi)容，以及民警是否定期進(jìn)學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)宣傳等情況一并調(diào)查。

　　指數(shù)確定：走訪部分中小學(xué)，通過(guò)發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷(另行下發(fā))方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于50人。根據(jù)中小學(xué)生的答題情況計(jì)算交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　4.校園交通安全服務(wù)保障

　　符號(hào)：P33

　　說(shuō)明：校園交通安全服務(wù)保障是保證中、小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全的有力措施，是城市交通文明水平的重要反映。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供校園周邊道路設(shè)置的禁令、警告、限速、指示等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，以及學(xué)校門(mén)前交通組織、安全教育和管理情況等。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所中小學(xué)校或幼兒園進(jìn)行實(shí)地抽查，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　5.校車(chē)安全管理體系

　　符號(hào)：P34

　　說(shuō)明：為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘車(chē)學(xué)生的人身安全，針對(duì)校車(chē)安全方面存在的突出問(wèn)題，建立完善的校車(chē)安全管理體系具有重要意義。

　　評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供校車(chē)地方法規(guī)或者規(guī)章、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃、校車(chē)管理制度規(guī)范文件、校車(chē)管理臺(tái)帳等，重點(diǎn)了解校車(chē)安全管理制度和責(zé)任落實(shí)等工作落實(shí)情況。

　　指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，選擇3~5所使用校車(chē)的中小學(xué)?；蛴變簣@以及不少于10輛校車(chē)或者接送學(xué)生兒童車(chē)輛進(jìn)行抽查，確定滿(mǎn)足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

　　不同類(lèi)型城市的指標(biāo)權(quán)重有所不同，具體權(quán)重分配結(jié)果如表4所示。

　　表4指標(biāo)權(quán)重分配結(jié)果

　　一級(jí)

　　指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

　　代號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)A類(lèi)B類(lèi)C類(lèi)D類(lèi)

　　L1

　　道路交通管理機(jī)制指數(shù)P1道路交通規(guī)劃體系0.040.040.040.03

　　P2交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)0.050.040.030.02

　　P3交通影響評(píng)價(jià)0.030.030.020.02

　　P4交通秩序綜合治理機(jī)制0.020.030.030.04

　　L2

　　道路通行條件指數(shù)P5道路網(wǎng)密度0.020.020.010.01

　　P6人均道路面積0.020.020.010.01

　　P7步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)0.030.030.030.04

　　P8百輛汽車(chē)社會(huì)公共停車(chē)泊位數(shù)0.020.020.030.03

　　P9大型公共建筑配建停車(chē)位0.010.010.030.03

　　P10路內(nèi)停車(chē)系統(tǒng)0.020.030.030.04

　　P11交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率0.030.030.050.05

　　L3

　　綠色交通發(fā)展指數(shù)P12公交汽電車(chē)萬(wàn)人擁有量0.030.030.020.01

　　P13公共交通覆蓋率0.040.030.020.01

　　P14公共交通分擔(dān)率0.040.040.020.01

　　P15步行分擔(dān)率0.020.020.030.03

　　P16自行車(chē)分擔(dān)率0.020.020.030.04

　　P17公共交通專(zhuān)用車(chē)道設(shè)置率0.040.030.020.01

　　P18公共交通服務(wù)質(zhì)量0.030.020.020.02

　　L4

　　交通科學(xué)組織管理指數(shù)P19路口渠化率0.040.050.050.06

　　P20交通指揮系統(tǒng)應(yīng)用0.040.030.030.03

　　P21交通信號(hào)協(xié)調(diào)控制率0.030.030.030.02

　　P22交通誘導(dǎo)設(shè)施設(shè)置0.030.030.020.02

　　P23占用道路施工作業(yè)交通組織0.040.040.030.03

　　P24交通事故快速處理率0.030.030.030.02

　　P25交通管理勤務(wù)機(jī)制0.020.020.020.02

　　L5

　　道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)P26高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速0.020.030.040.05

　　P27高峰期交叉路口阻塞率0.030.040.050.06

　　P28萬(wàn)車(chē)死亡率0.020.030.040.05

　　P29一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)0.030.030.040.03

　　L6

　　交通文明素質(zhì)指數(shù)P30主干道交通出行守法率0.040.030.020.02

　　P31嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例0.040.040.040.05

　　P32中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率0.030.020.020.02

　　P33校園交通安全服務(wù)保障0.030.030.030.03

　　P34校車(chē)安全管理體系0.020.030.040.04

　　交通管理勤務(wù)機(jī)制0.020.020.020.02

　　L5

　　道路交通運(yùn)行安全狀況指數(shù)P26高峰時(shí)段建成區(qū)主干道平均車(chē)速0.020.030.040.05

　　P27高峰期交叉路口阻塞率0.030.040.050.06

　　P28萬(wàn)車(chē)死亡率0.020.030.040.05

　　P29一次死亡多人的特大交通事故起數(shù)0.030.030.040.03

　　L6

　　交通文明素質(zhì)指數(shù)P30主干道交通出行守法率0.040.030.020.02

　　P31嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致事故比例0.040.040.040.05

　　P32中小學(xué)生交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率0.030.020.020.02

　　P33校園交通安全服務(wù)保障0.030.030.030.03

　　P34校車(chē)安全管理體系0.020.030.040.04