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2014職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費指導(dǎo)意見說明
發(fā)布時間:2015-08-14 13:30:00 來源:管理員 瀏覽次數(shù):
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  《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(安全監(jiān)管總局50號令)第三十四條明確規(guī)定:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的收費,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費;沒有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

  目前來說,全國沒有統(tǒng)一的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),只有少數(shù)省市有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn),而這些標(biāo)準(zhǔn)均為上世紀(jì)90年代前后由衛(wèi)生部門按照醫(yī)療衛(wèi)生收費有關(guān)要求制定的,普遍存在著收費管理政策滯后、收費標(biāo)準(zhǔn)偏低等諸多問題,導(dǎo)致一些地區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在收費過程中存在著一定的隨意性,甚至出現(xiàn)了惡意壓價等不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,這些問題的存在嚴(yán)重影響了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的有序開展,更不利于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展。為此國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司會同財務(wù)司和總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心開展了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上,對26省市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),66家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)調(diào)查問卷進行綜合研究和深入分析,并參考了環(huán)境評價、安全評價等行業(yè)以及日本等發(fā)達國家對技術(shù)服務(wù)收費方法,形成了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,現(xiàn)向分會會員單位征求意見。就其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)價格制定方面特做如下一些說明。

  一、職業(yè)病危害因素檢測收費指導(dǎo)價格

  1.根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件中規(guī)定的職業(yè)病危害因素檢測項目確定職業(yè)病危害因素檢測收費檢測項目類別。

  2.通過對價格研究的主要數(shù)理學(xué)方法(最大利潤定價法、巴莫爾-韋林定價法、邊際成本定價法、雷姆西定價法、成本加成法等定價法)和數(shù)學(xué)模型的研究分析,根據(jù)在巴莫爾-韋林定價法和成本加成法的基本原理,在既要符合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)服務(wù)業(yè)的特性,又要保證持續(xù)運營的原則下,確定“保證正常運營條件下,最大程度提供服務(wù)”定價模型為:

  P =

  式中:P—價格

  VC(variable cost)—變動成本

  FC(fixed cost)—固定成本

  R—目標(biāo)利潤率

  T—稅率

  在該公式,變動成本包括直接人工,直接材料和直接的其他費用;固定成本包括不直接為此服務(wù)的但是必須存在的管理費用等間接費用以及資產(chǎn)折舊和不可預(yù)計的其他費用。

  通過對典型職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)職業(yè)病危害因素檢測收費情況分析,得出檢測項目類別的實際成本費用、管理費用以及不可預(yù)見費情況。根據(jù)價格公式計算檢測項目初步擬定價格。參照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品加價15%以及5.6%的營業(yè)稅率,把目標(biāo)利潤定為20.0%。據(jù)此得出職業(yè)病危害因素檢測收費指導(dǎo)價格。

  另外,知識成本無法精準(zhǔn)衡量,因此,上述公式用于職業(yè)危害因素檢測, 不適用于建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價和建設(shè)項目控制效果評價的收費。

  二、評價收費

  綜合分析建設(shè)項目預(yù)評價和控制效果評價特點,在建設(shè)項目預(yù)評價和控制效果評價價格確定上,考慮到檢測費用和一些不可估計成本費用。這些不可估計成本費用與地區(qū)、企業(yè)、項目大小等有關(guān)。通過分析24個省市的建設(shè)項目評價收費標(biāo)準(zhǔn)和參考相關(guān)資料得出評價費用收費計算公式。

  評價費用收費=收費基數(shù)×評價類型調(diào)整系數(shù)×行業(yè)類型調(diào)整系數(shù)×建設(shè)項目類型調(diào)整系數(shù)×地域調(diào)整系數(shù)

  收費基數(shù)根據(jù)項目總投資額在對應(yīng)區(qū)間用插入法計算,即:

  根據(jù)每個項目的投資額以及行業(yè)類型、工藝復(fù)雜程度等,設(shè)置最低價和最高價的價格區(qū)間,便于委托方和服務(wù)機構(gòu)在收費標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間內(nèi)進行充分的協(xié)商確定服務(wù)價格。據(jù)此得出建設(shè)項目評價收費指導(dǎo)價格。由于礦山企業(yè)的行業(yè)特殊性,其職業(yè)危害評價項目按照礦井規(guī)模及評價類型確定收費指導(dǎo)價格。


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